SYNNEX Corporation, SYNNEX Corporation’ın iştiraki olan Spire Sub I, Inc.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Cengiz ÇOLAK

B. RAPORTÖRLER: E. Ebru ÖZTÜRK, Esra KÜÇÜKİKİZ, N. Büşra EKİNCİ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - SYNNEX Corporation

Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN, Av. İrem UYSAL

Orjin Maslak, Eski Büyükdere C d. No:27 K:11 Maslak / İ stanbul

- Tiger Parent (AP) Corporation

Temsilcileri: Emre Akın SAİT, Av. Can TOPUKÇU

Abdi İpekçi Cad. Bostan Sok. Orjin Apt. No:15/4 Nişantaşı / İ stanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: SYNNEX Corporation, SYNNEX Corporation’ın iştiraki olan Spire Sub I, Inc. ve Spire Sub II LLC ile Apollo Management, LP’nin kontrolünde olan Tiger Parent (AP) Corporation'ın birleşmesine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 05.05.2021 tarih, 17701 sayı ile giren ve eksiklikleri 07.06.2021 tarih ve 18366 sayılı yazı ile tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 08.06.2021 tarih ve 2021-1-016/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirime konu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Başvuruda; SYNNEX Corporation (SYNNEX), SYNNEX'in %100 iştiraki olan Spire Sub I, Inc.(Spire Sub I) ve Spire Sub II LLC (Spire Sub II) ile Tech Data Corporation’ın (TECH DATA) holding şirketi olan ve Apollo Management, L.P.’nin (APOLLO) bağlı şirketlerinin yönettiği fonların nihai kontrolü altında bulunan Tiger Parent (AP) Corporation’ın (TIGER PARENT) birleşmesi işlemine izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) İşlem SYNNEX, Spire Sub I, Spire Sub II ve TECH DATA'nın holding şirketi olan ve nihai olarak APOLLO [1] tarafından kontrol edilen TIGER PARENT arasında imzalanan 22 Mart 2021 tarihli “Birleşme Sözleşmesi” (Sözleşme) uyarınca gerçekleşecektir. Söz konusu Sözleşme hükümlerine göre ilk etapta Spire Sub I, TIGER PARENT’a devrolacak olup TIGER PARENT içinde gerçekleşen birleşme neticesinde Spire Sub I işlemden sonra faaliyetini sürdüren şirket olacaktır. Hemen akabinde Spire Sub I, Spire Sub II’ye devrolacak olup SYNNEX bünyesinde gerçekleşen birleşme

[1] APOLLO küresel bir yatırım yönetimi şirketi olup New York, Los Angeles, San Diego, Houston, Bethesda, Londra, Frankfurt, Madrid, Lüksemburg, Mumbai, Delhi, Singapur, Hong Kong, Şanghay ve Tokyo'da ofisleri bul unmaktadır.

neticesinde SYNNEX varlığını sürdüren şirket olacaktır. Söz konusu aşamalar aynı anda gerçekleşecek olup tek bir işlem teşkil etmektedir.

(6) Bu çerçevede, bildirime konu işlem ertesinde APOLLO’nun SYNNEX hisselerinin yaklaşık %(…..)'ine sahip olacağı, geri kalan %(…..)’lik hissenin ise SYNNEX'in mevcut hissedarlarına ait olacağı belirtilmektedir. [2] Bildirim Formunda, SYNNEX ve APOLLO’nun kapanış sonrasında, SYNNEX yönetim kurulunun en az 11 üyeden oluşacağını ve APOLLO’nun SYNNEX’te elde edeceği hissedarlık oranına göre belirli sayıda yönetim kurulu üyesi atama hakkına sahip olacağını öngören bir Yatırımcı Hakları Sözleşmesi imzalayacağı ifade edilmektedir. [3] Bu çerçevede, bildirime konu işlem sonrasında APOLLO, elde edeceği %(…..)’lik hisse oranı doğrultusunda SYNNEX yönetim kuruluna dört üye atama hakkına sahip olacaktır. Bunun yanı sıra, APOLLO tarafından aday gösterilmemiş üyelerden birinin SYNNEX’in İcra Kurulu Başkanı [4] olacağı, geri kalan altı yönetim kurulu üyesinin ise SYNNEX’in yönetmelikleri ve kuruluş belgesi çerçevesinde atanacağı belirtilmektedir. Buna ilaveten, bildirime konu işlem sonrasında SYNNEX’in yönetim kurulu kararlarını basit çoğunluk ile alacağı, bu nedenle hiçbir SYNNEX hissedarının SYNNEX yönetimine dair stratejik kararlara ilişkin bir veto hakkı olmayacağı, dolayısıyla işlem sonrasında SYNNEX üzerinde herhangi bir gerçek veya tüzel kişinin kontrol sahibi olmayacağı ifade edilmektedir.

(7) Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ)’in 5. maddesinin 1. fıkrasında, “Kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde; a) İki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi ya da b) Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya hâlihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması, Kanunun 7’nci maddesi kapsamında birleşme veya devralma işlemi sayılır.” denilmektedir. Ayrıca Birleşme ve Devralma Sayılan Haller ve Kontrol Kavramı Hakkında Kılavuz’da, iki veya daha fazla bağımsız teşebbüsün hukuki kişiliklerine son vererek yeni bir teşebbüse dönüşecek şekilde bir araya gelmeleri veya bir teşebbüsün bütünüyle başka bir teşebbüsün bünyesine dâhil edilerek teşebbüslerden birinin hukuki kişiliğinin sona ermesi, diğerinin hukuki kişiliğinin ise korunması hallerinde 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi anlamında bir birleşme işlemi ortaya çıkacağı belirtilmektedir.

(8) Yukarıda yer alan bilgiler çerçevesinde, bildirime konu işlem ile TIGER PARENT’ın SYNNEX bünyesine katılacağı, işlem sonucunda SYNNEX’in varlığını sürdüren şirket olarak kalacağı, TIGER PARENT’ın ise hukuki kişiliğinin sona ereceği 2 SYNNEX hâlihazırda herhangi bir gerçek veya tüzel kişi tarafından kontrol edilmemektedir. Teşebbüs halka açık bir şirket olup en büyük hissedarı %(…..) hisse oranı ile Mitac Holdings Corporation’dır. 3 Bildirim Formu’nda APOLLO’nun SYNNEX’teki hissedarlık oranına göre atayabileceği yönetim kurulu üye sayılarının değişkenlik gösterebileceği belirtilmektedir. Şöyle ki APOLLO,

(I) SYNNEX'in tedavüldeki hisselerinin %30'una veya daha fazlasına sahipse, ikisi bağımsız

yönetim kurulu üyesi olmak üzere, en fazla dört yönetim kurulu üyesi,

(II) SYNNEX'in tedavüldeki hisselerinin %20 ila %30'una sahipse, biri bağımsız bir yönetici olmak

üzere en fazla üç yönetim kurulu üyesi,

(III) SYNNEX'in tedavüldeki hisselerinin %10 ila %20'sine sahipse en fazla iki yönetim kurulu

üyesi,

(IV) SYNNEX'in tedavüldeki hisselerinin %5 ila %10'una sahipse en fazla bir yönetim kurulu üyesi atama hakkına sahip olacaktır.

4 Bildirim Formu’nda TECH DATA’nın yönetim kurulu üyelerinden Richard T. HUME’ın bildirime konu işlem sonrasında SYNNEX İcra Kurulu Başkanı olacağı belirtilmektedir.

anlaşılmaktadır. Bu bağlamda, bildirim konusu işlem, kontrolde kalıcı bir değişiklik meydana getirecek olması sebebiyle 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi anlamında bir birleşme işlemi niteliği taşımaktadır. Öte yandan ilgili tarafların cirolarının söz konusu Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülen eşikleri aşması nedeniyle, işlemin izne tabi olduğu görülmektedir.

(9) 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’de (2010/4 sayılı Tebliğ) etkilenen pazarlar, bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve taraflardan en az ikisinin aynı ürün pazarında veya taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyette bulunduğu bir ürün pazarının alt veya üst pazarında faaliyette bulunduğu ilgili ürün pazarları olarak tanımlanmaktadır.

(10) İşlem taraflarından SYNNEX, işletmelerin büyümesine ve müşteri bağlılığı stratejilerinin geliştirilmesine yardımcı olmak amacıyla lojistik, entegrasyon hizmetleri ve teknoloji çözümleri sunmakta olup aynı zamanda bilgi teknoloji ürünlerinin dağıtımı alanında faaliyet göstermektedir. Teşebbüsün bir bölümü, Kuzey ve Latin Amerika'da güvenlik, işbirliği, ağ oluşturma ve veri merkezi faaliyetlerini yürütmekte, bir bölümü ise dünya çapındaki veri odası kullanıcılarından bazılarına uygun maliyetli veri merkezi sunucuları ve depolama çözümleri tasarımı sunmaktadır. SYNNEX’in Türkiye’de herhangi bir iştiraki, bağlı kuruluşu, distribütörü, şubesi, temsilcisi veya irtibat bürosu bulunmamakta olup SYNNEX Türkiye'de ciro elde etmemektedir.

(11) TIGER PARENT ise hâlihazırda APOLLO tarafından yönetilen fonlar tarafından kontrol edilen bir şirkettir. TIGER PARENT, TECH DATA aracılığıyla küresel olarak teknoloji ürünlerinin ve çözümlerinin yeniden satıcılara toptan olarak dağıtımı alanında faaliyet göstermektedir. TECH DATA'nın müşterileri arasında katma değerli yeniden satıcılar, doğrudan pazarlamacılar, perakendeciler ve kurumsal yeniden satıcılar bulunmakta olup TECH DATA gelirlerinin çoğunu dağıtımdan (bir diğer deyişle donanım ve yazılım ürünlerinin ek hizmetler olmadan teslim edilmesi faaliyetlerinden) sağlamaktadır. Bununla birlikte, TECH DATA müşterilerine lojistik, entegrasyon, tedarik zinciri yönetimi, satış sonrası teknik destek ve eğitim, pazarlama desteği, mobil çözümler, finansal hizmetler, stratejik yönetim danışmanlığı ve satış eğitimi gibi satış işlemlerine ilişkin çeşitli hizmetler de sunmakta, ayrıca birden fazla satıcının bulut tekliflerini bir araya getiren bulut çözümlerinin dağıtımını da yapmaktadır. TECH DATA Türkiye’de TECH DATA TÜRKİYE [5] ve TECH DATA TURKEY HOLDİNG unvanlı iki adet iştiraki aracılığıyla faaliyet göstermektedir. Bildirim Formu ve cevabi yazıda verilen bilgilere göre; TECH DATA TÜRKİYE veri güvenliği, veri depolama, sanallaştırma, ağ çözümleri ve bilgi teknolojileri alanında faaliyet göstermektedir. TECH DATA TURKEY HOLDİNG ise bir holding şirketinden ibaret olup her türlü faaliyeti TECH DATA TÜRKİYE tarafından yürütülmektedir.

(12) Yukarıda yer alan bilgiler çerçevesinde, gerek SYNNEX’in gerek TECH DATA’nın bilgi teknolojileri ürünlerinin dağıtımı alanında faaliyetlerinin bulunduğu, dolayısıyla tarafların faaliyetlerinin küresel çapta genel itibarıyla “bilgi teknolojileri ürünlerinin dağıtımı” alanında örtüştüğü söylenebilecektir. Öte yandan, SYNNEX’in Türkiye’de 5 TECH DATA TÜRKİYE, TECH DATA TURKEY HOLDİNG ve SANKO HOLDİNG'in ortak girişimidir. İlgili işleme Kurulun 18.12.2008 tarihli ve 08-73/1179-454 sayılı kararı ile izin verilmiştir. İlgili kararda Sanko Holding A.Ş. ve Avnet Inc. arasında bir ortak girişim kurulması ve Sanko Holding A.Ş. bünyesinde yer alan Akora Teknoloji Paz. ve San. A.Ş.’nin varlıklarının bu ortak girişime devredilmesi işlemine izin verilmiştir. Karar akabinde kurulan ortak girişim Avnet Technology Solutions San. ve Tic. A.Ş.’nin ticaret unvanı 2017 yılında Tech Data Bilgisayar Sistemleri A.Ş. olarak değişmiştir. Bkz. https://www.sanko.com.tr/tr/sektorel-diger-bilisim-tech-data.aspx, Erişim Tarihi: 01.06.2021

herhangi bir faaliyeti bulunmamasından ötürü tarafların Türkiye’deki faaliyetleri arasında yatay veya dikey örtüşme meydana gelmediği, bu çerçevede Türkiye’de herhangi bir etkilenen pazarın ortaya çıkmadığı değerlendirilmektedir. Bununla birlikte, Bildirim Formu’nda ve cevabi yazıda; TECH DATA’nın bilgi teknolojileri ürünlerinin dağıtımı alanında 2020 yılına ait Türkiye pazar payının %(…..) ve küresel pazar payının yaklaşık %(…..) civarında olduğu, SYNNEX’in aynı pazardaki küresel pazar payının ise %(…..) civarında olduğunun tahmin edildiği belirtilmektedir.

(13) Yukarıda yer verilen inceleme ve değerlendirmeler neticesinde, bildirime konu işlem ile başta hâkim durum yaratılması veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı ve işleme izin verilebileceği kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(14) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.