Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Alemdağ Mah. Reşadiye Cad. No:69/A 34794 Çekmeköy/İstanbul E. DOSYA KONUSU: Zetaş Zemin Teknolojisi A.Ş. hisselerinin %60'ının Soletanche Freyssinet SA tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 14.07.2011 tarih ve 5202 sayı ile giren bildirim üzerine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 26.07.2011 tarih ve 2011-2-321/Öİ-11- 345.AÖU sayılı Ön İnceleme Raporu, 27.07.2011 tarih ve REK.0.06.00.00-120/457 sayılı Başkanlık Önergesi ile 11-44 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
Sayfa 2
11-44/976-326
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; söz konusu işlemin 2010/4 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olmadığı ifade edilmektedir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
Bildirim konusu işlem, Zetaş Zemin Teknolojisi A.Ş. (Zetaş) hisselerinin %60’ının Soletanche Freyssinet SA (SF) tarafından devralınmasına ilişkindir. İşlem neticesinde SF, Zetaş’ın ve iştirakleri Zemin Teknolojisi Uluslararası A.Ş. (Zetaş Uluslararası) ile Z Makina Teknolojisi A.Ş. (Z Makina)’nin kontrolünü devralacaktır.
H.1. Taraflar
Vinci Grubu şirketlerinden olan SF’nin faaliyet konusu, yurt dışında kara, deniz ve nehirler üzerinde her türlü yapı işini gerçekleştirmek ve etüt hazırlamak olup, bağlı olduğu grup ise inşaat, enerji ve altyapı gibi alanlarda dünyanın birçok yerinde faaliyet göstermektedir. Devre konu olan Zetaş ise zemin ve temel mühendisliği alanında çalışmaktadır. Zetaş Uluslararası, Zetaş’ın çeşitli ülkelerde yerel firmalar ile ortaklıklar kurduğu firması olup, Z Makina ise anılan bu iki şirket için gerekli olan makine, ekipman üretimi ve bakım onarım hizmetlerini gerçekleştirmektedir.
SF’nin Türkiye’de ciro elde ettiği teşebbüs Reinforced Earth İnşaat Proje ve Ticaret A.Ş. (REAŞ) ise zemin ve temel mühendisliğinden tamamen farklı bir teknoloji gerektiren donatılı zemin istinat duvarları sistemi ile ilgili faaliyet göstermektedir.
H.2. Etkilenen Pazar
Dosya mevcudu bilgiler çerçevesinde, devralan tarafın 80'i aşkın ülkede Zetaş'la aynı alanda faaliyet gösterdiği dikkate alınarak, “zemin ve temel mühendisliği” pazarının etkilenen pazar olduğu kanaatine varılmıştır.
H.3. Değerlendirme
Bildirim konusu işlem neticesinde, Zetaş’ın ve iştiraklerinin kontrolü değişeceğinden anılan işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ kapsamında bir devralma olduğu anlaşılmıştır. Bu çerçevede, Zemin ile Zemin’in iştirakleri Zetaş Uluslararası ve Z Makina’nın kontrolü de SF’ye geçecektir.
2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin (1). fıkrasına göre bir birleşme veya devralmanın Rekabet Kurulu iznine tabi olabilmesi için “a) işlemin taraflarının Türkiye ciroları toplamının yüz milyon TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı otuz milyon TL’yi “veya “b) işlem taraflarından birinin dünya cirosunun beş yüz milyon TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun beş milyon TL’yi” aşması gerekmektedir.
Bu kapsamda, tarafların cirolarının anılan Tebliğ maddesinin (b) bendindeki eşikleri aşması sebebiyle ilgili işlemin Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu anlaşılmıştır.
Dosya mevcudu bilgi ve belgeler çerçevesinde; devralan tarafın Türkiye’de Zetaş'la aynı alanda faaliyet göstermediği, Zetaş’ın Türkiye zemin ve temel mühendisliği pazarındaki payının %(…..)-(…..) olduğu dikkate alınarak, işlem sonucunda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesinin söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.
Sayfa 3
11-44/976-326
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı “Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.