Advansa B.V. (Advansa) tarafından Advansa'nın elinde bulunan tüm Advansa Holdings B.V.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

10

II. Başkan: Tuncay SONGÖR

Üyeler: Prof. Dr. Zühtü AYTAÇ, Rıfkı Ünal,

Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,

Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN.

B. RAPORTÖRLER: M. Mustafa ÖZKARABÜBER, M. Oğuzcan BÜLBÜL

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - La Seda de Barcelona

Vekili Av. Haluk Can ÖZEL

Büyükdere Cad. 152/C D:44

Zincirlikuyu, 34394, İstanbul

D. TARAFLAR: - La Seda de Barcelona SA

Avda. Remolar No. 2 El Prat de Lobregat

Barcelona, İSPANYA

- Advansa B.V.

Kruisweg 829, 2nd Flor, 2132 NG

Hoofdorp, NETHERLANDS

E. DOSYA KONUSU: Advansa B.V. (Advansa) tarafından Advansa’nın elinde bulunan tüm Advansa Holdings B.V. (Advansa Holdings) hisseleri, Advansa’nın elinde bulunan tüm Artensa Kimyevi Maddeler ve Pet Ambalaj Sanayi A.Ş. (Artensa) hisseleri ve Temsa Sanayi ve Ticaret A.Ş., Teknosa İç ve Dış Ticaret A.Ş., Tursa Sabancı Turizm ve Yatırım İşletmeleri A.Ş. ve Exsa Export Sanayi Satış ve Araştırma A.Ş.’de bulunan diğer Artensa Hisseleri, Advansa’nın elinde bulunan tüm SC Advansa Romania SRL (Advansa Romania) hisseleri ve ilgili ürün pazarındaki faaliyetlerine ilişkin olan fikri mülkiyet haklarının, La Seda De Barcelona SA (La Seda) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.8.2006 tarih ve 5507 sayı ile giren bildirim üzerine, söz konusu devralmaya ilişkin olarak talep edilen ek bilgi ve belgeler, Kurum kayıtlarına 16.8.2006 tarih ve 5634 sayı, 24.8.2006 tarih ve 5741 sayı ile intikal eden yazılarla tamamlanmıştır. 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 1.9.2006 tarih, 2006-1-119/Öİ- 06-MMÖ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 4.9.2006 tarih, REK.0.05.00.00-

120/169 sayılı Başkanlık önergesi ile 06-61 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi bir devir işlemi olduğu ancak 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi bakımından hakim durum yaratan veya mevcut hakim durumu daha da güçlendiren bir devralma işlemi olmadığı ve izin verilmesi gerektiği ifade edilmektedir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. Taraflar

H.1.1. Advansa B.V.

Dosyada yer alan bilgilere göre Advansa, 1999 yılında Hacı Ömer Sabancı Holding A.Ş. (Sabancı Holding) ile E.I. Dupont de Nemours and Company (Dupont Nemours), polyster ürünleri ve bu ürünlerin üretiminde kullanılan ham madde ve ara malı olarak kullanılan ürünlerin üretimi ve satışı konusunda faaliyet göstermek üzere Dupont Polyester Europa BV (Dupontsa) adlı bir ortak girişim kurmuştur. Bu ortak girişim şirketi aynı zamanda Sasa Dupont Sabancı Polyester Sanayi A.Ş.’nin hisselerinin de sahibiydi. Rekabet Kurulu’nun 4.11.2004 tarih, 04- 70 sayılı kararı ile Dupont Nemours, Dupontsa’daki hisselerini Sabancı Holdinge devretmiştir. Böylelikle, Sabancı Holding ve Dupont Nemours’un bir ortak girişimi olan Dupontsa, 11.3.2005 tarihinde Sabancı Holding’in sermayesinin tamamına sahip olduğu bağlı şirket haline gelmiş ve 15.3.2005’te şirketin Advansa SASA Polyester Sanayi A.Ş. (SASA) olan ünvanı, Advansa B.V. (Advansa) olarak değiştirilmiştir.

Advansa, bünyesinde komple polyester üretim hattı barındıran ve polyester ara ürünleri, elyaf, iplik, resin ve pet şişe üretimi ile iştigal eden ve Sabancı Holding’in iştiraki olan bir teşebbüstür.

Advansa, 26.6.2006 tarihli olağanüstü genel kurul kararı ile, Advansa’nın Türkiye Cumhuriyeti dahilinde gerçekleştirdiği pet resin, preform ve pet şişe faaliyetlerini 90.000.000 Avro karşılığı Artensa’ya devretmiştir.

H.1.2. La Seda de Barcelona SA (La Seda)

Dosyadaki bilgilere göre La Seda, 1925 yılında İspanya’da kurulmuş halka açık bir şirkettir. 1925 yılından bu yana, Avrupa’nın önemli PET üreticilerinden olan La Seda, tereftalat, polyester devamlı iplik ve poliyamid iplik gibi petrokimya ürünlerinin üretiminde faaliyet göstermektedir. Ayrıca, La Seda, oksiasetilen ve türevlerinin üretimi ve benzeri faaliyetleri dolayısıyla ilaç sektöründe de faaliyet göstermektedir. La Seda’nın hizmet vermekte olduğu müşterileri arasında tekstil, besin, kağıt, boya ve kozmetik sektörlerinde faaliyet gösteren teşebbüsler yer almaktadır.

La Seda, söz konusu devralma işlemi sonucunda temel amaçlarından birisi olan, yıllık 800.000 ton PET üretim kapasitesine sahip olmaktır. Böylelikle, Avrupa’da ilgili ürün pazarında faaliyet göstermekte olan diğer teşebbüsler arasındaki yerini

sağlamlaştıracak ve Orta Doğu ile Afrika pazarlarında avantaj kazanmayı hedeflemektedir. La Seda’nın hisse yapısı aşağıdaki şekildedir:

Tablo 1: La Seda’nın Hisse Yapısı

Hissedarlar Hisse Oranı (%)

1. LIQUIDAMBAR, INVERSIONES FINANCIERAS S.L. 5.026

TOPLAM 100 H.2.Devralma İşlemi

Başvuru konusu devralma işlemi, Advansa’nın ve diğer Sabancı Grubu şirketlerinin elinde bulunan Advansa Holdings, Artensa ve Advansa Romania hisseleri ve ilgili ürün pazarındaki faaliyetlerine ilişkin olan fikri mülkiyet haklarının La Seda’ya devredilmesi yoluyla gerçekleştirilecektir.

H.3. İlgili Pazar

H.3.1. İlgili Ürün Pazarı

Dosyada yer alan bilgiler doğrultusunda devralmaya konu işlem bakımından, “pet resin” ile “pet preform/pet şişe” ilgili ürün pazarları olarak belirlenmiştir.

H.3.2. İlgili Coğrafi Pazar

İşlemin değerlendirilmesinde “pet resin” ve “pet preform ve pet şişe” pazarlarında bölgesel pazar tanımı yapılmasını gerektirecek koşullar var olmadığından, ilgili coğrafi pazar “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak kabul edilmiştir.

H.4. Değerlendirme

4054 sayılı Kanun’un 7. maddesine dayanılarak çıkarılan 1997/1 Tebliğ çerçevesinde, Advansa’nın kontrolünde olan Advansa Holdings, Artensa ve Artensa Romania’nın kontrolünün La Seda’ya geçmesi, söz konusu Tebliğ’in 2. maddesi anlamında bir devralmadır.

130

Dosyadaki bilgilere göre, Advansa’nın kontrolünde bulunan Artensa’nın

1

Türkiye’de pet resin pazarındaki 2005 yılı cirosu (…………..) Avro (………….. YTL); pet preform ve pet şişe pazarındaki 2005 yılı cirosu ise (…………)

4

Avro’dur (…………… YTL).

Başvuru konusu devralma işlemin diğer tarafı olan LA Seda’nın ilgili ürün pazarında herhangi bir faaliyeti ve cirosu olmamasına rağmen, Advansa’nın ilgili 1 Bildirim formunda verilen ciro rakamlarının YTL’ye çevrilmesinde, T.C. Merkez Bankası’nın 30.12.2005 tarihli Avro alış kuru olan 1,5875 esas alınmıştır.

ürün pazarlarındaki 2005 yılı ciroları, 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ’de belirtilen 25 trilyon TL’lik (25.000.000 YTL) ciro eşiğini aşmaktadır.

140

Advansa’nın kontrolünde bulunan Artensa’nın Türkiye’de pet resin pazarındaki 2005 pazar payı %(…-…); pet preform ve pet şişe pazarındaki 2005 yılı pazar payı ise %(…-…)’dir. Başvuru konusu devralma işlemin diğer tarafı olan LA Seda’nın ilgili ürün pazarında herhangi bir faaliyeti ve pazar payı olmamasına rağmen, Advansa’nın ilgili ürün pazarında 2005 yılında sahip olduğu pazar payları, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 4. maddesindeki pazar payı eşiğini aşmaktadır. Dolayısıyla, başvuru konusu devralma işlemi, 1997/1 sayılı Tebliğ’de öngörülen ciro ve pazar payı eşiklerinin aşılması nedeniyle, mezkur Tebliğ kapsamında izne tabi bir devralma işlemidir.

150

Advansa’nın kontrol ettiği şirketler aracılığı ile ilgili ürün pazarlarında sahip olduğu pazar payları şu şekildedir:

Teşebbüsler Pazar Payları

Amcor Türkiye % (…-…)

Dosya mevcudu bilgi ve belgelerden, Advansa’nın kontrolünde bulunan şirketleri devralacak olan La Seda’nın Türkiye’de tespit edilmiş olan ilgili ürün pazarlarında faaliyet gösteren herhangi bağlı işletmesi ve iştirakinin olmadığı; devralma işleminin gerçekleşmesi durumunda Advansa’nın sahip olduğu pazar paylarının Türkiye’de ilgili ürün pazarında herhangi bir faaliyeti bulunmayan La Seda’ya geçeceği anlaşılmaktadır. Bu nedenle, ilgili ürün pazarlarında, herhangi bir hakim durum yaratılması veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesi söz konusu olmayacağı için devralma işlemine izin verilmesi gerektiği kanaatine ulaşılmıştır. Diğer taraftan, Hisse Alım ve Satım Sözleşmesi’nin “9. Rekabet ve Teşvik Yasağı” bölümünün 9.1 ve 9.2 numaralı maddelerinde, know-how devri de olması dolayısıyla satıcı şirkete getirilen 3 yıllık rekabet etme yasağı yanında, satıcı şirketin sattığı teşebbüslerde çalışan kilit personeli de 2 senelik bir süre boyunca istihdam etmeyeceği yönünde taahhüdü bulunduğu görülmektedir. Hem Avrupa topluluğu Rekabet Hukuku mevzuatı ve uygulaması hem de Rekabet Kurulu’nun yerleşmiş uygulamaları uyarınca, sınırlamaların yoğunlaşma işlemi ile doğrudan ilgili ve işlemin gerçekleşebilmesi için gerekli düzenlemeler olarak kabul edilebilmesi için kapsam, süre ve coğrafi alan olarak sınırlandırılmış olması gerekmektedir. Hisse Alım ve Satım Sözleşmesinin 9.1 ve 9.2 maddelerinde düzenlenen rekabet etmeme yükümlülüğü bu üç koşul çerçevesinde

değerlendirildiğinde, rekabet etmeme yükümlülüğünün başvuru konusu devralma

işleminin gerçekleştirilebilmesi ile doğrudan ilgili ve gerekli bir kısıtlama olarak

değerlendirilebileceği için yan sınırlama olarak kabul edilmiştir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,

1. Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, ancak işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarlarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına,

2. “Hisse Alım ve Satım Sözleşmesi”nin 9.1 ve 9.2 maddelerinde düzenlenen rekabet etmeme yükümlülüğünün makul sayılarak bildirim konusu işleme izin verilmesine

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.