Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
B. RAPORTÖRLER: İsmail Atalay YOLCU, Mustafa Özgür GÜLTEKİN
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: Nokia Corporation
Temsilcileri: Av. Gönenç GÜRKAYNAK, Av. Zeynep ORTAÇ
Yıldız Mahallesi Çitlenbik Sok. No: 12 Beşiktaş/İstanbul
(1) D. DOSYA KONUSU: Alcatel-Lucent’in tek kontrolünün Nokia Corporation tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.
(2) E. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 16.06.2015 tarih ve 2889 sayı ile giren bildirim üzerine düzenlenen 21.07.2015 tarih ve 2015-2-27/Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.
(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda, bildirim konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.
G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
(4) Dosya konusu bildirimde, Alcatel-Lucent SA'nın (ALCATEL) tek kontrolünün Nokia Corporation (NOKIA) tarafından tek başına devralınacağı bildirilerek söz konusu işleme 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.
(5) NOKIA, Finlandiya Cumhuriyeti kanunları uyarınca kurulan bir limited şirkettir ve hisseleri Helsinki Borsası ile New York Borsası'nda işlem görmektedir. NOKIA, herhangi bir teşebbüs tarafından kontrol edilmemektedir. ALCATEL ise, Fransa kanunları uyarınca kurulmuş halka açık anonim bir şirket olup Euronext ve New York Borsası'nda kayıtlıdır. İşlem öncesi durumda, ALCATEL herhangi bir teşebbüs tarafından kontrol edilmemektedir.
(6) Söz konusu işlem neticesinde NOKIA, hisse devri yoluyla ALCATEL'in tek kontrolünü devralmayı hedeflemektedir. Bu nedenle işlem, 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in (2010/4 sayılı Tebliğ) 5. maddesinin birinci fıkrası (b) bendi çerçevesinde kontrol değişikliği doğuran bir devralma işlemi mahiyetindedir.
(7) Tarafların cirolarının 2010/4 Tebliğ’in 7. maddesinde öngörülmüş olan eşikleri aşması nedeniyle bildirime konu işlemin anılan Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu görülmüştür.
(8) Tarafların Türkiye'de örtüşen faaliyetleri, çekirdek şebeke hizmet ekipmanlarına ve daha spesifik olarak ise kablosuz paket çekirdek ve işletim destek sistem yazılımına ilişkindir. Aşağıdaki tablolarda anılan pazarlarda faaliyet gösteren teşebbüslerin 2014 yılında gerçekleşen pazar payları gösterilmiştir.
Tablo 1: Teşebbüslerin 2014 Yılı Türkiye Kablosuz Paket Çekirdek Satışları ve Pazar Payları
Sayfa 2
15-32/453-137
Teşebbüsler Ciro (Milyon Avro) Pazar Payı (%)
(…..) (…..) (…..)
(…..)
(…..)
(…..)
NOKİA
(…..)
(…..)
ALCATEL
(…..)
(…..)
Toplam
(…..)
(…..)
Kaynak: Bildirim Formu
Tablo 2: Teşebbüslerin 2014 Yılı Türkiye İşletim Destek Sistem Yazılımı Satışları ve Pazar Payları
Teşebbüsler Ciro (Milyon Avro) Pazar Payı (%)
(…..) (…..) (…..)
(…..)
(…..)
(…..)
NOKİA
(…..)
(…..)
ALCATEL
(…..)
(…..)
Diğerleri
(…..)
(…..)
Toplam
(…..)
(…..)
Kaynak: Bildirim Formu
(9) Yukarıdaki tablolarda yer verilen NOKIA ve ALCATEL’in örtüşen faaliyetlerindeki pazar payları incelendiğinde, tarafların kablosuz paket çekirdek pazarındaki toplam paylarının %(…..) işletim destek sistem yazılımı pazarındaki toplam paylarının ise %(…..) olduğu görülmektedir. Kablosuz paket çekirdek pazarında ilk iki rakibin sırasıyla %(…..) ve %(…..) olarak; işletim destek sistem yazılımı pazarında ise sırasıyla %(…..) ve %(…..) olarak gerçekleştiği bildirilen pazar payları dikkate alındığında, devralma sonrasında oluşacak birleşik şirketin, anılan pazarlarda güçlü rakiplerle karşı karşıya faaliyette bulunmaya devam edeceği anlaşılmaktadır. Bu itibarla işlem sonucunda söz konusu pazarlarda kayda değer bir yoğunlaşma olmayacağı ve işlemin herhangi bir rekabetçi endişe taşımadığı kanaatine varılmıştır.
Sayfa 3
15-32/453-137
H. SONUÇ
(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklanan nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.