BISA’nın tam işlevsellik şartını sağladığı düşünülmektedir. Tüm bu değerlendirmeler ışığında, bildirime konu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesindeki esaslar çerçevesinde devralma olarak değerlendirilmektedir.
(11) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında hangi tür birleşme ya da devralma işlemlerinin Kurul iznine tabi olduğunu belirlemektedir. Teşebbüslerin ciro bilgileri dikkate alındığında 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinde belirtilen ciro eşiklerinin aşılmış olduğu ve bu sebeple bildirim konusu işlemin Kurulun iznine tabi olduğu sonucuna ulaşılmıştır.
(12) 2010/4 sayılı Tebliğ'in 13. maddesinin 1. fıkrasında, “Birleşme ve devralmalar değerlendirilirken özellikle; ilgili pazarın yapısı, ülke içinde veya dışında yerleşmiş olan teşebbüslerin fiili ve potansiyel rekabeti, teşebbüslerin pazardaki durumu, ekonomik ve mali güçleri, sağlayıcı ve müşteri bulabilme alternatifleri, arz kaynaklarına ulaşabilme imkânı, pazarlara giriş engelleri, arz ve talep eğilimleri, tüketicilerin menfaatleri, tüketici yararına olan etkinlikler ve diğer hususlar göz önünde tutulur.” hükmü yer almaktadır. Aynı Tebliğ uyarınca, Türkiye’de, a) taraflardan ikisinin veya daha fazlasının aynı ürün pazarında ticari faaliyette bulunduğu (yatay ilişki), b) taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin faaliyet gösterdiği herhangi bir ilgili pazarın alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu (dikey ilişki), tüm ilgili ürün pazarları ve ilgili coğrafi pazarlar etkilenen pazarları oluşturmaktadır. Bu bağlamda bildirilen devralma işleminin ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğurup doğurmayacağının etkilenen pazarlar bakımından değerlendirilmesi gerekmektedir.
(13) Ortak girişim taraflarından REPSOL’un temel faaliyetleri; akaryakıtlar, petrol yağları, petrol koku, sülfür, mumlar, parafinler, emülsiyonlar, sıvılaştırılmış gazlar, yağlayıcılar ve kimyasallar (benzen, bütadien, stiren, etilen vb.), servis istasyonlarının geliştirilmesi ve inşası, elektrik/gaz üretimi ve ticareti alanlarına ilişkindir. REPSOL Türkiye’de petrol ve gaz ticareti ve taşınması, yağlayıcıların ticareti, Redex, Rulawax ve Redezon gibi özellikli ürünlerin ticareti, petrokimyasallar da dâhil olmak üzere çeşitli kimyasal ürünlerin satışı, ham petrol ve rafinaj sistemleri için muhtelif ürünlerin tedariki, ham petrol ve REPSOL’un ürünlerinin pazarlanması, bunların deniz yoluyla taşınması ve finansal türev piyasalarında ürün kapsamının yönetimi alanlarında faaliyet göstermektedir.
(14) Diğer ortak girişim tarafı olan BUNGE ise Hollanda menşeili bir tarımsal ticaret şirketi olup faaliyetlerini (i) tarımsal işletmecilik, (ii) rafine ve özel yağ ürünleri ve (iii) öğütme ürünleri ana segmentlerinde yürütmektedir. BUNGE’nin Türkiye’deki iştiraki olan BUNGE GIDA, Balıkesir ilinde bir şişeleme ve paketleme tesisi, İzmir ilinde bir yağlı tohum işleme tesisi ve Trakya bölgesinde entegre bir yağlı tohum işleme, rafine etme ve şişeleme tesisi olmak üzere üç tesis işletmektedir. BUNGE Türkiye’deki gelirlerinin %(.....)’sini BUNGE GIDA’nın faaliyetlerinden elde etmektedir. Buna ek olarak BUNGE, yurt dışındaki iştirakleri aracılığıyla Türkiye’de ağırlıklı olarak tarımsal emtia tedariki ve pazarlaması alanlarında da faaliyet göstermektedir. BUNGE’nin söz konusu faaliyetleri bitkisel yağ (özellikle ayçiçek yağı, kolza yağı, soya yağı, palm yağı, zeytinyağı), tahıllar (özellikle mısır ve buğday), yağlı tohumlar (özellikle soya fasulyesi ve ayçiçeği tohumu), gliserin, tahıl harici yem maddeleri (özellikle soya fasulyesi küspesi, ayçiçeği küspesi, kolza tohumu küspesi, soya fasulyesi kabuğu, ayçiçeği kabuğu, ayçiçeği tohumu elemesi), sabun hammaddesi vb. ürünlerin satışını kapsamaktadır. Öte yandan Kurulun 18.01.2024 tarih ve 24-05/58-18 sayılı kararı ile Viterra Limited’in (VITERRA) tek kontrolünün BUNGE tarafından devralınması işlemine izin verilmiş olup taraflar BUNGE’nin hâlihazırda VITERRA’yı devralma