Compagnie Industrielle Financiere D'Ingeriere Societe Anonyme tarafından Teknoloji Holding A.Ş.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Tuncay SONGÖR (İkinci Başkan)

Üyeler: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI, M. Sıraç ASLAN,

Süreyya ÇAKIN, Mehmet Akif ERSİN

B. RAPORTÖRLER: Hakan Suat ÖLMEZ, Ayşe Özlem UZUN,

Ümit Nevruz ÖZDEMİR

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: Compagnie Industrielle Financiere D’Ingeriere

Societe Anonyme

Temsilcisi AV. Selin EVREM

Büyükdere Cad. Beytem Plaza No: 22 Kat: 3 Şişli/İstanbul

D. TARAFLAR: - Compagnie Industrielle Financiere D’Ingeriere

Societe Anonyme

192 Avenue Charles De Gaulle 92200

Neuilly Sur Seine FRANSA

- Planet Ödeme Sistem Çözümleri A.Ş.

İTÜ Ayazağa kampusü ARI 2 Binası B Blok No:6-1 Koru Yolu

Maslak Sarıyer/İstanbul

- Teknoser Bilgisayar Teknik Hizmetler San ve Dış Tic. A.Ş.

Vatan Cad. No: 10 Çağlayan Kağıthane/İstanbul

- Planet Elektronik san. ve Dış Tic. A.Ş.

Atatürk Havalimanı Serbest Bölgesi A Blok No: 47

Bakırköy/İstanbul

E. DOSYA KONUSU: Compagnie Industrielle Financiere D’Ingeriere Societe Anonyme tarafından Teknoloji Holding A.Ş. kontrolünde bulunan Planet Ödeme Sistem Çözümleri A.Ş. hisselerinin tamamının, Teknoser Bilgisayar Teknik Hizmetler San. ve Dış Tic. A.Ş. malvarlığının bir kısmının ve Planet Elektronik Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş.’nin hisselerinin tamamının satın alınmasına izin verilmesi talebi.

F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 11.6.2007 tarih ve 3959 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun'un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu'ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ'in ilgili hükümleri uyarınca yapılan inceleme sonucunda düzenlenen 27.6.2007 tarih ve 2007-2-101/Öİ-07-H.S.Ö. sayılı Ön İnceleme Raporu, 29.6.2007 tarih ve REK.0.06.00.00-120/206 sayılı Başkanlık önergesi ile 07-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda; bildirim konusu işleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğu, ancak işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına, bu nedenle bildirime konu işleme izin verilmesi gerektiği ve devir sözleşmelerinde yer alan yer alan rekabet etmeme yükümlülüklerinin devralma işleminin gerçekleşmesinde doğrudan ilgili ve gerekli olan yan sınırlamalar olarak kabul edilebileceği ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1. İlgili Pazar

H.1.1. İlgili Ürün Pazarı

Devralmaya konu firmalardan Planet Ödeme Sistem Çözümleri A.Ş. (Planet Ödeme), Araştırma&Geliştirme çalışmaları ile ödeme sistemlerinin kullanımı ve geliştirilmesi için destek verilmesi alanlarında hizmet veren bir yazılım ve hizmet firmasıdır. Teknoser Bilgisayar Teknik Hizmetler San. ve Dış Tic. A.Ş. (Teknoser), ödeme sistemlerine saha hizmeti ve teknik servis hizmeti (bakım ve onarım) sağlamakta fakat işlemle yalnızca teknik servis hizmeti devredilmektedir. Planet Elektronik ise ödeme sistemleri ile ilgili donanım ve yazılım ithalat ve ihracatı gerçekleştirmektedir. Görüldüğü üzere, devralınan faaliyetler genel olarak ödeme sistemleri donanımının ve yazılımının sağlanması ve bu yazılım ve donanımlara yönelik teknik hizmet verilmesini içermektedir. Bu bağlamda, işlemin en geniş şekilde ‘Mobil Ödeme Sistemleri’ ürün pazarında gerçekleştiği söylenilebilir.

Öte yandan, ilgili ürün pazarı bakımından önemli olan, A ürünü ile B ürününün aynı ürün pazarına ait olup olmadıklarının saptanmasıdır. Dolayısıyla, ürün pazarının bu denli geniş tanımlaması aslında birbirinin ikamesi olmaktan çok tamamlayıcısı olan farklı ürünlerin/hizmetlerin bir arada gruplandırılmasına yol açacaktır. Şüphesiz, donanım, yazılım ve teknik destek birbirinden bağımsız düşünülemeyecek hizmetlerdir/ürünlerdir fakat bu hizmetler/ürünler birbirinin yerine konulabilecek ürünler/hizmetler olmaktan çok birbirini tamamlayan ürünler/hizmetler olarak değerlendirilmelidir. Dolayısıyla, devralmaya konu firmaların sunduğu her bir ürün/hizmet için ayrı pazarlar belirlenmesi gerekmektedir.

Bu bağlamda, dosya konusu işlemler bakımından;

- Planet Ödeme’nin, bankacılık ve ödeme sistemleri sektörüne EMV POS bankacılık uygulamaları, Ortak POS uygulamaları, POS network çözümleri, terminal yönetim sistemleri, EMV danışmanlık hizmetleri, akıllı kart uygulamaları ve kontaksız ödeme çözümleri kapsamında yazılım alanında projeler geliştirdiği dikkate alınarak “POS terminalleri yazılımı pazarı”,

- Compagnie Industrielle Financiere D’Ingeriere Societe Anonyme (Ingenico), Planet Ödeme aracılığıyla, Teknoser’in POS cihazları bakım ve onarım faaliyetlerini devralacak olduğundan “POS teknik servis hizmeti pazarı” ve

- Planet Elektronik’in POS terminallerinden ağ çözümlerine, terminal yönetim sistemleri, akıllı kart uygulamaları, mağaza çözümleri, EMV danışmanlık hizmetlerine kadar uzanan alanlarda müşterilerine ürün sağladığı göz önünde bulundurularak “POS terminalleri donanım pazarı”

olmak üzere üç ayrı pazar belirlenmiştir.

H.1.2. İlgili Coğrafi Pazar

Türkiye sınırları içerisinde ilgili ürünler bakımından rekabet şartlarının farklılaşmasına neden olacak bir unsur bulunmaması nedeniyle, ilgili coğrafi pazarın “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak belirlenmiştir.

H.2. Taraflar

H.2.1. Devralan Taraf: Compagnie Industrielle Financiere D’Ingeriere Societe Anonyme (Ingenico)

Fransa menşeli bir şirket olan Ingenico, yeni teknikler gerektiren her türlü materyal, sistem veya veri tabanının araştırılması, etüdü, elektronik ortamda para transferi için gerekli olan altyapı, donanım ve yazılımların geliştirilmesi ve/veya pazarlanması, her hangi bir frekanstaki her türden radyo-elektrik sinyalleri yayınlanması ve alınması, tasarlanması, her türlü araçla kara, deniz ve uzay telekomünikasyon şebekesinin sabit veya gezici istasyonlar aracılığıyla kendi ya da üçüncü kişiler hesabına işletilmesi, yazılım geliştirilmesi, danışmanlık verilmesi alanlarında faaliyette bulunmaktadır.

Grubun en önemli faaliyet alanını “güvenli ödeme sistemleri” oluşturmaktadır. Bu pazarın başlıca öğelerini, bankalar ve bankalar adına kart işlemlerini yürüten ya da üzerine alan şirketler, perakende satış yerleri ve oto yakıtı / oto gazı dağıtım ve servis istasyonları oluşturmaktadır.

Paris Borsasında işlem gören halka açık bir şirket olan Ingenico’nun ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:

Tablo 1: Ingenico’nun ortaklık yapısı

Hisse Oranı Oy Hakkı

Hissedarlar

Hisse Adedi (%) Oy Hakkı Oranı (%)

Şirket Toplam Hisselerinin % 2’sinin

Altında Bir Hisse Oranına Sahip Olanlar

veyahut Halka Açık Hisselere Sahip

Olanların Toplam Hissesi 16.766.820 52,22 18.021.903 49,30 TOPLAM 32.108.576 100 36.560.772 100 Ingenico’nun, Türkiye’de doğrudan faaliyeti bulunmamakta, ürünlerini münhasır dağıtıcısı Planet Elektronik aracılığıyla pazara ulaştırmaktadır, bu nedenle, Ingenico’nun Türkiye’de doğrudan ve/veya dolaylı cirosu bulunmamaktadır.

H.2.2. Devreden Taraf: Teknoloji Holding A.Ş.

1988 yılında ilk şirketi kurulan Teknoloji A.Ş. 1998 yılında diğer grup şirketlerini de bünyesine alarak tüzel kişiliğe sahip olmuştur.

Holding şirketleri faaliyetleri dikkate alınarak dört ana grupta toplanabilir: gelişen teknolojiler, servis ve işletmeler, sistemler ve çözümler, uluslararası operasyonlar.

Tablo 2: Teknoloji Holding’in hissedarlık yapısı

Hissedarlar Sermaye Payı (YTL) Sermaye Yüzdesi (%)

Mehmet Emin Hitay 107.059.160 99,96

TOPLAM 107.102.000 100

Holding, bildirime konu işlem tarafları Planet Ödeme, Planet Elektronik ve Teknoser’in %99,6 sermaye oranıyla ana hissedarıdır.

H.2.2.1. Planet Ödeme

13.10.2004 tarihinde kurulan Planet Ödeme, Araştırma&Geliştirme çalışmaları ile ödeme sistemlerinin kullanımı ve geliştirilmesi için destek veren bir yazılım ve hizmet şirketidir. Şirket, Teknoloji Holding A.Ş. iştiraklerinden biridir.

İstanbul Teknik Üniversitesi Ayazağa Kampüsü Arı Teknokent’te faaliyet gösteren Planet Ödeme, bankacılık ve ödeme sistemleri sektörüne EMV POS bankacılık uygulamaları, ortak POS uygulamaları, POS network çözümleri, terminal yönetim sistemleri, EMV danışmanlık hizmetleri, akıllı kart uygulamaları ve kontaksız ödeme çözümleri alanlarında projeler geliştirmektedir.

2006 yılı cirosu (………..) YTL olan Planet Ödeme’nin hissedarlık yapısı aşağıdaki gibidir:

Tablo 3: Planet Ödeme’nin bildirime konu devir işleminden önceki mali yapılanması

Hissedarlar Hisse Adedi Sermaye Payı (YTL) Sermaye Yüzdesi(%)

Teknoloji Holding A.Ş. 1.699.320 1.699.320 99.96

H.2.2.2. Teknoser

16.1.1998 tarihinde Eksper Bilgisayar Teknik Hizmetler Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. adıyla kurulan Teknoser’in ticaret unvanı 4.1.2000 tarihinde Teknoser Bilgisayar Teknik Hizmetler San. ve Dış Tic. A.Ş. olarak değiştirilmiştir. Şirket, Teknoloji Holding A.Ş. iştiraklerinden biridir.

Teknoser, bilgi teknolojileri sektöründe faaliyet gösteren bankalara ve yerli kuruluşlara ve çok uluslu şirketlere hizmet sunmaktadır. Şirket, 48 bölge ofisinde, 280.000’in üzerinde POS terminaline, yaklaşık 80.000 adet OT/VT cihazına (barkod okuyucusu, yazıcısı ve el bilgisayarı) ve 4.000 adet “İddaa” bahis terminaline saha hizmeti ve teknik servis hizmeti (bakım ve onarım) sağlamaktadır.

Dosya konusu işlem kapsamında gerçekleştirilmesi planlanan mal varlığı devir işlemi sonucunda Teknoser’in POS terminallerine ilişkin olarak sunduğu saha hizmetlerinin dışında kalan POS teknik servis hizmeti faaliyeti ile ilgili mal varlığı (POS yedek parça envanteri), Delta yazılım programı, belirli sözleşmeleri ve belirli çalışanları Ingenico tarafından devralınacak olan Planet Ödeme’ye geçecek, Teknoser’in POS teknik servis hizmeti dışında kalan saha hizmetleri ilişkin faaliyetleri devam edecektir. Teknoser’in 2006 yılı cirosu (…………) YTL olup devir ortaklık yapısı aşağıdaki gibidir:

160

Tablo 4: TEKNOSER’İN bildirime konu devir işleminden önceki mali yapılanması

Sermaye Payı Sermaye Yüzdesi

Hissedarlar Hisse Adedi

(YTL) (%)

Teknoloji Holding A.Ş. 2.988.000 2.988.000 99.6

H.2.2.3. Planet Elektronik Sanayi ve Dış Ticaret A.Ş. (Planet Elektronik)

Planet Elektronik, “Elektronik Ödeme Sistemleri” alanındaki tedarikçilerden biridir. 4.1.1994 tarihinde Planet Gıda İşletmeleri ve Dağıtım A.Ş. olarak kurulmuş, 7.11.1996 tarihinde unvanı Planet Elektronik San. ve Dış Tic. A.Ş. olarak değiştirilmiştir. Şirket, Teknoloji Holding A.Ş. iştiraklerinden biridir.

Planet Elektronik, Teknoloji Holding A.Ş.’nin elektronik ödeme sistemleri alanında çözüm sunan şirketidir. Atatürk Havalimanı Serbest Bölge’sinde faaliyet gösteren şirket, ödeme sistemleri ile ilgili donanım ve yazılım ithalat ve ihracatı gerçekleştirmektedir. Şirket, 1998 yılından itibaren Ingenıco’nun Türkiye’deki tek yetkili dağıtıcısıdır. Ayrıca, Ingenico'nun 42 ülkedeki dağıtıcısına Türkiye'den ürün satışı, yazılım ve hizmet desteği vermektedir.

Planet Elektronik’in 2006 yılı cirosu (………….) YTL’dir. Aşağıdaki tablo’da Planet Elektronik’in devir öncesi ortaklık yapısına yer verilmektedir.

Tablo 5: Planet Elektronik’in bildirime konu devir işleminden önceki mali yapılanması

Sermaye Payı Sermaye Yüzdesi

Hissedarlar Hisse Adedi

(YTL) (%)

Teknoloji Holding A.Ş. 499.800 499.800 99.6

TOPLAM 500.000 500.000 100

H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme

H.3.1. İşlemin Kapsamı

Bildirimin konusunu, Ingenico’nun daha önce münhasır bayilik yoluyla yürüttüğü Türkiye’deki faaliyetlerini doğrudan yürütmek amacıyla Teknoloji Holding tarafından kontrol edilen Planet Ödeme ve Planet Elektronik’e ait hisse senetlerinin tamamı ile Teknoser’in malvarlığının bir kısmını devralması oluşturmaktadır.

İşlemler 31.5.2007 tarihinde imzalanan üç ayrı sözleşmenin eş zamanlı olarak kapanması ile yürürlüğe girecektir. İşlemler eş zamanlı olarak gerçekleştirilmekle birlikte, Ingenico bünyesinde kurulacak yeni kurumsal yapı çerçevesinde işlemler arasında bir sıralama da söz konusudur.

Buna göre, öncelikle, Ingenico ve gerçek kişiler Amedeo d’Angelo, Pierre Girardon, Cyril Malher, Jean-Marc Thienpont’dan oluşan alıcılar ile Teknoloji Holding ve gerçek kişiler Mehmet Emin Hitay, Hatice Çiğdem Hitay, Fatma Nilüfer Tünaydın, Atilla Hitay’dan oluşan satıcılar arasında Planet Ödeme’nin tüm hisselerinin devralınması işlemi “Hisse Alım Sözleşmesi” çerçevesinde gerçekleştirilecektir.

Taraflar arasında 31.5.2007 tarihinde imzalanan hisse devir sözleşmesi uyarınca gerçekleştirilmesi planlanan diğer bir işlem ise; Planet Ödeme ile Teknoloji Holding iştiraki Teknoser arasında gerçekleştirilecek olan bir mal varlığı devridir. Kapanışı

Planet Ödeme’nin hisse devrinin başarıyla kapanması koşuluna bağlanan bu mal varlığı devir işlemi; Teknoser’in POS terminallerine ilişkin olarak sunduğu saha hizmetleri dışında kalan POS teknik servis hizmeti faaliyeti ile ilgili mal varlığını (POS yedek parça envanterini), Delta yazılım programını, belirli sözleşmelerini ve belirli çalışanlarının devrini kapsamaktadır. Şirketin tüm mal varlığının devri söz konusu değildir, mal varlığı devir işleminden sonra Teknoser’in POS teknik servis hizmeti dışında kalan saha hizmetlerine ilişkin faaliyetleri devam edecektir.

Hakkında bildirimde bulunulan üçüncü işlem ise Planet Ödeme, gerçek kişiler Amedeo d’Angelo, Pierre Girardon, Cyril Malher, Jean- Marc Thienpont’dan oluşan alıcılar ve Teknoloji Holding, gerçek kişiler Mehmet Emin Hitay, Hatice Çiğdem Hitay, Fatma Nilüfer Tünaydın, Atilla Hitay’dan oluşan satıcılar arasında “Hisse Alım Sözleşmesi” aracılığıyla gerçekleştirilecek olan Planet Elektronik’in tüm hisselerinin devralınması işlemidir.

Her üç anlaşmada da devir işlemlerinin gerçekleştirilmesi, diğer şartlarla birlikte, Rekabet Kurulu’ndan gerekli onayların alınması şartına bağlanmıştır.

Tablo 6: Taraflar arasında gerçekleştirilecek işlemin nihai haline ilişkin şema.

INGENICO

%100

%100

PLANET

ELEKTRONİK

PLANET ÖDEME

Faaliyet Teknoser’den

Konusu Devralınan tamir

servisi

TEKNOSER

H.3.2. Değerlendirme

H.3.2.1. İşlemin Niteliği Bakımından Yapılan Değerlendirme

Rekabet hukuku uygulamalarında kaç teşebbüs tarafından devredildiği veya devralındığına bakılmaksızın birliktelik arz eden iki ya da daha fazla işlemin tek bir yoğunlaşma işlemi doğurduğu kabul edilmektedir. İşlemlerin birbirine bağlı olup olmadığının belirlenmesinde;

- İşlemlerinden herhangi biri olmadan diğerlerinin hiçbirinin gerçekleşmeyeceği,

- İşlem sonucunda bir ya da daha fazla teşebbüsün doğrudan ya da dolaylı olarak başka bir ya da daha fazla teşebbüsün faaliyetleri üzerinde kontrol sağlaması

koşulları birlikte aranmaktadır. Dolayısıyla, değerlendirmede esas alınan nokta taraflarca ulaşılmak istenen amaçtır.

Bunun yanında, birbirine bağlılık koşulunun varlığının ortaya konmasında bir başka durum, işlemlerin eş zamanlı olarak gerçekleştirilmesidir.

Bildirim formu incelendiğinde, hem Teknoser’in Bir Kısım Mal Varlığının Devrine İlişkin Mal Varlığı Devir Sözleşmesi’nin hem de Planet Elektronik Hisselerinin Devrine İlişkin Hisse Devir Sözleşmesi’nin kapanışının gerçekleştirilmesinin Planet Ödeme Hisselerinin Devrine İlişkin Hisse Devir Sözleşmesi’nin başarıyla kapanması koşuluna bağlandığı görülmektedir. Bu bağlamda, işlemlerden biri olmadan diğerlerinin de gerçekleşmeyeceği anlaşılmaktadır.

Bunun dışında, Ingenico’nun Teknoloji Holding bünyesinde faaliyet gösteren Planet Ödeme, Teknoser’in saha hizmeti dışında kalan faaliyetleri ve Planet Elektronik üzerinde, aşağıda da açıklandığı üzere, ekonomik kontrol sağlayacağı anlaşılmaktadır.

Ayrıca, kapanışları eş zamanlı olarak gerçekleştirilecek işlemlerin Ingenico’nun daha önce münhasır distribütörü Planet Elektronik aracılığıyla yürüttüğü faaliyetleri, işlemler sonrasında, doğrudan yürütmek şeklindeki stratejik hedefi doğrultusunda gerçekleştirdiği bildirilmektedir.

Dolayısıyla, bildirim formunda, ayrı ayrı bildirilmiş olsa bile dosya konusu işlemlerin tek yoğunlaşma işlemi oluşturduğu, dolayısıyla, 4054 sayılı Kanun çerçevesinde yapılacak değerlendirmenin bu çerçevede yapılması gerekmektedir.

Gerçekleşecek işlem sonucunda Planet Ödeme eski faaliyetlerinin yanı sıra işlem öncesinde Teknoser tarafında yürütülmekte olan teknik servis hizmetlerini de kontrolüne alacak Planet Ödeme’nin hisse yapısı aşağıdaki duruma gelerek kontrol Teknoloji Holding’ten Ingenico’ya geçecektir.

Tablo 7: Planet Ödeme’nin İşlem Sonunda Oluşacak Hissedarlık Yapısı

Sermaye Payı Sermaye Yüzdesi

Hissedarlar Hisse Adedi

(YTL) (%)

Compagnie Industrielle

Financiere D’Ingeniere 1.699.996 1.699.996 99,99976

Societe Anonyme

Benzer şekilde, aşağıdaki tablodan da görüleceği üzere, Planet Elektronik’in kontrolü de aynı anda gerçekleşecek işlemler sonucunda kontrolü Ingenico’ya geçecek olan Planet Ödeme aracılığıyla Ingnico’ya geçecektir.

Tablo 8: Planet Elektronik’in Devir Sonrası Ortaklık Yapısı

Sermaye Payı Sermaye Yüzdesi

Hissedarlar Hisse Adedi

(YTL) (%)

Planet Ödeme Sistem

499.996 499.996 99,9992

Çözümleri A.Ş.

Amedeo D’ Angelo, 1 1 0,0002

Bildirilen işlem yoluyla, Teknoser’in bir kısım malvarlığı ile Planet Ödeme ve Planet Elektronik hisselerinin kontrolünün değişecek olması nedeniyle, ilgili hisse ve malvarlığı devirlerinin 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesi çerçevesinde değerlendirilmesi gerekmektedir.

Birden fazla hukuki işlem yoluyla gerçekleştirilmekle birlikte, işlemin asıl amacı, işlem öncesinde Teknoloji Holding kontrolünde bulunan üç şirketin hisse ya da bir kısım varlığının devri yoluyla Ingenico’nun kontrolüne geçmesidir. Bu nedenle, yapılan işlemin, 1997/1 sayılı Tebliğ’in (b) bendinde “herhangi bir teşebbüsün ya da kişinin diğer teşebbüsün malvarlığını yahut ortaklık paylarının tümünü veya bir kısmını ya da kendisine yönetimde hak sahibi olma yetkisi veren araçları devralması veya kontrol etmesi” olarak tanımlanan bir “devralma” işlemini meydana getirmektedir.

H.3.2.2. Bildirim Yükümlülüğü Bakımından Yapılan Değerlendirme

1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde, “Bu tebliğin 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmi beş trilyon Türk Lirası’nı [yirmi beş milyon Yeni Türk Lirası] aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur. ” hükmü yer almaktadır.

Dosyadaki bilgilere göre, işlem taraflarının 2004-2006 yılları itibarıyla ciroları ve 2006 yılındaki pazar payları aşağıdaki gibidir:

Tablo 9: İşlem tarafı şirketlerin 2004-2006 ciroları ve 2006 yılı pazar payları

Şirket Adı 2004 Yılı Cirosu (YTL) 2005 Yılı Cirosu 2006 Yılı Cirosu 2006 Yılı

(YTL) (YTL) Pazar Payı

INGENICO Türkiye pazarında münhasır dağıtıcısı PLANET ELEKTRONİK’İN satışları dışında

herhangi bir doğrudan ve/veya dolaylı cirosu bulunmamaktadır.

18.10.2004 tarihi itibariyle (………….) (………….)

PLANET ÖDEME Ana sözleşmesi tescil %(…)

edilmiştir.

(………….) (………….) (………….) %(…)

TEKNOSER

PLANET (………….) (………….) (………….) %(…)

ELEKTRONİK

Dolayısıyla, Planet Elektronik’in POS terminali donanım pazarındaki faaliyetlerinin hem ciro hem de pazar payı eşiklerini aşması ve Teknoser’in devralınan POS teknik hizmetler pazarındaki faaliyetlerinin ve Planet Ödeme’nin POS terminali yazılım pazarındaki faaliyetlerinin pazar payı eşiğini aşması nedeniyle, bildirim konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Rekabet Kurulu’na bildirilerek izin alınması gerekmektedir.

H.3.2.3. 4054 Sayılı Kanun ve 1997/1 Sayılı Tebliğ Açısından Devralma İşlemi 4054 sayılı Kanun’un birleşme ve devralmalara ilişkin 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ’in 6. maddesine göre:

“…hâkim durum yaratmayan veya bir hâkim durumu güçlendirmeyen ve bunun sonucu olarak ülkede veya bir bölümünde etkin rekabeti önemli ölçüde engellemeyen birleşme veya devralmalara izin verilir… Hâkim durum yaratan veya mevcut bir hâkim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda ülkede veya bir bölümünde etkin rekabeti önemli ölçüde engelleyen birleşme ve devralmaların Kanun’a aykırı olduğu kabul edilir ve bunlara izin verilmez.”

İşlemin etkilendiği pazarlarda oluşan pazar payları aşağıdaki gibidir:

290

Tablo 10: POS terminalleri yazılımı ürün pazarında tahmini pazar payları

Şirket Adı 2006–2007 yılı Pazar

Payı (%)

Tablo 11: POS teknik servis hizmeti ürün pazarında tahmini pazar payları

Şirket Adı 2006–2007 yılı Pazar

Payı (%)

Tablo 12: POS terminalleri donanımı ürün pazarında tahmini pazar payları

Şirket Adı 2006–2007 yılı Pazar

Payı (%)

Tablolardan da anlaşıldığı üzere, işlemin etkilediği pazarların tamamında devralınan firmalardan daha büyük pazar payına sahip bir teşebbüs bulunduğu gibi bu pazarlarda faaliyet gösteren başka oyuncular da yer almaktadır. Dolayısıyla, dosya konusu işlemin gerçekleştiği herhangi bir pazarda devre konu firmaların hâkim durumda olduğunu veya bu işlem neticesinde pazarda bir yoğunlaşma meydana geleceğini söylemek doğru değildir.

Öte yandan, Ingenico’nun, dosya konusu işlemin etkilediği pazarların hiçbirinde daha önceden faaliyeti bulunmamaktadır. Bu nedenle, devralma, pazardaki rekabet yapısında herhangi bir değişikliğe yol açmayacaktır.

Bu nedenlerle, işlemin, hâkim durum yaratmayan veya bir hâkim durumu güçlendirmeyen ve bunun sonucu olarak ülkede veya bir bölümünde etkin rekabeti önemli ölçüde engellemeyen bir devralma işlemi olduğu tespitine ulaşılmıştır.

H.3.2.4. Yan Sınırlamalar

Dosya konusu devir sözleşmeleri ve mal varlığı devir sözleşmesi üç yıllık rekabet yasağı koşulu içermektedir. Rekabet yasakları devir sözleşmelerinin çeşitli maddelerindeki “İtibarın Korunması İle İlgili Taahhütler” başlıklı maddelerinde düzenlenmektedir.

Yan sınırlamaların değerlendirilmesinde, sınırlamaların yoğunlaşma ile doğrudan ilgili olma, sadece yoğunlaşmanın tarafları açısından sınırlayıcı hükümler içerme ve orantılı olma koşullarını sağlayıp sağlamadığı incelenmelidir.

Söz konusu sözleşmelerdeki rekabet yasakları incelendiğinde, yukarıda belirtilen kriterlerin karşılandığı ve sözleşme ile belirlenen 3 yıllık sürenin yan sınırlamalara yönelik Rekabet Kurulu kararları ile uygunluk gösterdiği, getirilen sınırlamanın işlemin gereği gibi gerçekleştirilebilmesi için gerekli, kısıtlamanın kapsamı ve süresinin de makul olduğu sonucuna ulaşılmıştır. Zira, devralınan faaliyetlerin değerinin karşılanabilmesi ancak bu şekilde olanaklı olabilecektir.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,

1. Bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a

dayanılarak çıkarılan “Rekabet Kurumu’ndan İzin Alması Gereken Birleşme ve

Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, ancak işlem

sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum

yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili

pazarlarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına,

2. devir sözleşmelerinde yer alan 3 yıl süreli rekabet etmeme, gizlilik ve istihdam

etmeme ile ilgili yükümlülüklerin yan ınırlama sayılarak bildirim konusu işleme

izin verilmesine,

OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.