Fida Film Yapım ve Dağıtım Reklamcılık A.Ş.'nin tam kontrolünün Bosphorus Investment B.V.

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Nurettin KALDIRIMCI

Üyeler: Tuncay SONGÖR, M. Sıraç ASLAN, Süreyya ÇAKIN,

Mehmet Akif ERSİN, Dr. Mustafa ATEŞ, İsmail Hakkı KARAKELLE B. RAPORTÖRLER: Ilgaz SARIOĞLU, Evrim Özgül KAZAK

E. DOSYA KONUSU: Fida Film Yapım ve Dağıtım Reklamcılık A.Ş.’nin tam kontrolünün Bosphorus Investment B.V. tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

F- DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 8.10.2007 tarih ve 6649 sayı ile giren ve eksiklikler en son 1.11.2007 tarih ve 7172 sayılı yazı ile tamamlanan başvuru üzerine, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve 1997/1 sayılı Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in ilgili hükümleri çerçevesinde düzenlenen 16.11.2007 tarih, 2007-2-177/Öİ-07- IS sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu, 16.11.2007 tarih ve REK.0.06.00.00-120/334 sayılı Başkanlık önergesi ile Kurul gündemine alınarak 07-87 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.

G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili raporda başvuru konusu işlemin; 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında bir işlem olduğu, işlemin anılan Kanun'un 7. maddesi anlamında hakim durum yaratan veya mevcut bir hakim durumu daha da güçlendiren ve bunun

sonucunda ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir mal veya hizmet piyasasındaki rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunu doğuran bir işlem olmadığı, Hisse Satın Alım ve Hissedarlar Anlaşması’nın 18. maddesi ile getirilen rekabet yasağının yan sınırlama sayılarak bildirim konusu işleme izin verilebileceği ifade edilmiştir.

H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

H.1.Taraflar

H.1.1. Bosphorus Investment B.V. (Bosphorus)

Bildirim formunda yer alan bilgilere göre, Bosphorus işbu bildirimin konusunu oluşturan devralma işlemi için kurulmuş olan özel bir şirkettir. Söz konusu şirket SU Turkish Private Equity Opportunities I S.C.A., SICAR (SU Fonu)’nun bir yan kuruluşudur. SU Fonu 2006 yılında Lüksembourg kanunları uyarınca kendisine tahsis edilmiş olan fonları risk sermayesine yatırım yapmak amacıyla kurulmuş bulunan bir özel sermaye fonudur. Bildirim formunda SU Fonu’nun yeni bir fon olmasından dolayı hali hazırda Türkiye’de veya yurt dışında herhangi bir faaliyeti veya yatırımı bulunmadığı bildirilmiştir. SU Fonu’nun hissedarlık yapısı aşağıdaki gibidir:

Tablo 1 :Su Fonu’nun Hissedarlık yapısı

Hissedarlar Hisse Oranı

GLG Emerging Markets Fund %88.13

Diğer %11.87

Toplam %100

SU Fonu’nun en büyük hissedarı olan GLG Emerging Markets Fund, GLG Partners LP (GLG) tarafından kurulup yönetilen, gelişmekte olan ülkelere yatırım amacı ile kurulan bir fondur. GLG İngiltere’de kurulmuş ve faaliyetleri bu ülkede bulunan Finansal Hizmetler Kurumu tarafından onaylanmış bağımsız bir varlık yönetim fonudur. Günümüzde GLG 40 adet fonun yöneticiliğini yapmaktadır. SU Fonu’nun hisselerinin %11.87’sine ise birden fazla küçük yatırımcı sahiptir.

H.1.2. Fida Film Yapım Ve Dağıtım Reklamcılık A.Ş. (Fida Film)

Bildirim formunda yer alan bilgilere göre Fida Film, ilgili kuruluşlarla ajanslık anlaşmaları akdederek basın, yayın, radyo, televizyon, sinema, video, film, prodüksiyon ve projeksiyon gibi haberleşme, tanıtma ve duyurma araçları ile reklamcılık ve tanıtma faaliyetlerinde bulunmaktadır. Bunların yanı sıra Fida Film, her türlü reklam ve sinema filminin hazırlanması, yapımı, çekimi ve başkalarına çektirilmesi işleriyle de uğraşmaktadır. Festivaller, açık hava konserleri gibi organizasyonlarda reklam haklarının satın alınması ve bunların diğer gerçek ve tüzel kişilere pazarlanması yoluyla reklam filmlerinin dağıtım ve organizasyonu, sinema fuayelerinde reklam alanlarının ve standlı ve standsız tanıtım organizasyonlarının satış ve pazarlaması, gişelerden biletle birlikte bilgilendirici dökümanlar dağıtılması, film sponsorlukları ve film galaları yapılması ve sinemalarda özel bilet promosyonları yapılması gibi faaliyetler de Fida Film’in faaliyet alanı arasında yer almaktadır.

Reklam faaliyetleri dışında Fida Film’in doğrudan veya diğer yapımcı şirketlerle birlikte film yapımcılığı, yurt dışında hazırlanmış her türlü sinema filmlerinin ithalatı, yurtiçi haklarının lisans veya dağıtım sözleşmesi kanalıyla satın alınması, yurtdışından alınan ve yurt içinde yapımcılığı yapılmış olan yerli filmlerin sinema salonlarına dağıtımı ve pazarlanması alanlarında da faaliyeti bulunmaktadır.

Bildirim formunda yer verilen bilgilere göre, Fida Film 2006 yılında Türkiye’de yukarıda belirtilen tüm faaliyetlerinden toplam (…………..) YTL ciro elde etmiştir.

Fida Film’in halihazırda, Sinema Reklamcılık Hizmetleri Limited Şirketi, Fida Reklam Danışmanlık Limited Şirketi, LDI Lisans Dağıtım İletişim Tanıtım Hizmetleri ve Pazarlama Ticaret A.Ş. ve Sinemaj Digital Vizyon Reklamcılık Film Prodüksiyon Hizmetleri A.Ş. olmak üzere 4 adet yan kuruluşu bulunmaktadır. Söz konusu şirketler ile ilgili bilgilere aşağıda yer verilmektedir.

H.1.2.1. Sinema Reklamcılık Hizmetleri Limited Şirketi (Sinema Reklam)

Bildirim formunda yer alan bilgiler göre Sinema Reklam, sinema fuayelerinde gerçekleştirilen standlı ve standsız tanıtım organizasyonlarının satış ve pazarlaması, sinema fuayelerindeki reklam alanlarının satış ve pazarlaması, gişelerden biletle birlikte bilgilendirici dokümanlar dağıtılması işleri, film sponsorlukları ve film galaları yapılması, sinemalarda yapılan özel bilet promosyonları faaliyetlerinde bulunmaktadır. Sinema Reklam 2006 yılında (…………..) YTL ciro elde etmiştir. Sinema Reklam’ın ortaklık yapısı aşağıdaki şekildedir:

Tablo 2: Sinema Reklam’ın Ortaklık Yapısı

Ortak Adı Sermaye Payı (%)

Fida Film Yapım ve Dağıtım Reklamcılık A.Ş. 99

Sülayman Murat Akdilek 1

Toplam 100

H.1.2.2. Fida Reklam Danışmanlık Limited Şirketi (Fida Reklam)

Dosya mevcudu bilgi ve belgelerde Fida Reklam’ın faaliyet konuları; her türlü sinema, televizyon ve video reklam filmlerinin hazırlanması, dağıtımı, satımı ve ihracatı, her türlü reklamcılık faaliyeti ve ilgili kuruluşlarla ajanslık antlaşmaları yapmak, yurtdışında hazırlanmış her türlü sinema filmlerinin ithalatını yaparak dağılımını ve pazarlanmasını gerçekleştirmek, Türkiye’deki tüm sinema, tiyatro, radyo, televizyon, ve basın yayın organlarının reklam kuşaklarını satın almak, kiralamak ve bunları diğer gerçek ve tüzel kişilere pazarlamak; sinema salonları almak, satmak, kiralamak, kiraya vermek ve işletmek olarak bildirilmiştir. Fida Reklam halihazırda hiçbir faaliyeti bulunmayan atıl vaziyette bir şirkettir. Dolayısıyla bu şirketin herhangi bir cirosu veya ilgili ürün pazarına ilişkin bir pazar payı bulunmamaktadır. Fida Reklam’ın ortaklık yapısına aşağıdaki gibidir:

Tablo 3: Fida Reklam’ın Ortaklık Yapısı

Ortak Adı Sermaye Payı (%)

Fida Film Yapım ve Dağıtım Reklamcılık A.Ş. 99

Sülayman Murat Akdilek 1

Toplam 100

H.1.2.3. Sinemaj Digital Vizyon Reklamcılık Film Prodüksiyon Hizmetleri A.Ş (Sinemaj)

Sinemaj’ın başlıca faaliyet konularını televizyon, video ve sinema filmleri yapmak, her cins film, kaset, video, cd, vcd, dvd ve bunlarla ilgili kopyalama- çoğaltma cihazlarının pazarlanması, alımı, satımı, ithalatı ve ihracatı, film, müzik ve sinema sektörüne giren konularda yurt içinden veya dışından telif hakları almak veya pazarlamak oluşturmaktadır. Sinemaj’ın ortaklık yapısı aşağıdaki şekildedir:

Sinefect Post Prodüksiyon Hizmetleri Anonim Şirketi 33,3

H.1.2.4. LDI Lisans Dağıtım İletişim Tanıtım Hizmetleri ve Pazarlama Ticaret A.Ş. (LDI)

Bildirim formunda yer verilen bilgilere göre, LDI’nın başlıca faaliyet konuları lisans hizmetleri, medya haberleşmeleri, TV reklam satışları ve her türlü sinema, televizyon, video filmlerinin dağıtımı, kiralanması, pazarlanması, alımı, satımı, ithalatı ve ihracatıdır. LDI, uluslararası markaların lisans, patent ve temsil etme haklarını yurt içinde gerçek ve tüzel kişilere pazarlamakta, satmakta ve bu konularda danışmanlık hizmetleri vermektedir. LDI aynı zamanda radyo ve televizyon yayıncılığı hariç olmak üzere radyo, televizyon, yerel ve bölgesel yazılı basında lisans ve patent anlaşması yaptığı firmaların yayınlarının, televizyon programlarının doğru istasyon veya kanalda en uygun zamanda yapılması için araştırma hizmetleri vermekte ve yine bu firmaların lisanslı ürünlerinin internet üzerinden pazarlanmasını sağlamaktadır. LDI ulusal veya uluslararası radyo televizyon kuruluşlarının reklam kuşaklarını satın alarak veya kiralayarak reklam filmlerinin dağıtımını ve pazarlanmasını da yapmaktadır. LDI’nın ortaklık yapısına aşağıda yer verilmektedir:

Tablo 5: LDI’nın Ortaklık Yapısı

Ortak Adı Sermaye Payı (%)

Fida Film Yapım ve Dağıtım Reklamcılık A.Ş 29,33

Yukarıda yer verilen bilgilerden görüldüğü üzere Fida Film, Fida Reklam ve Sinema Reklam’ın hakim hissedarı konumundadır. Başvuru konusu devralma işlemi sonrasında söz konusu teşebbüslerin kontrolü, Fida Film’in kontrolünün devri dolayısı ile Bosphorus’a geçecektir. Bu teşebbüslerden Fida Reklam’ın halihazırda herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. LDI ve Sinemaj’ın şirket ana sözleşmelerinde doğrudan veya dolaylı olarak Süleyman Murat Akdilek veya Fida Film’e herhangi bir imtiyaz hakkı tanınmamıştır. Dolayısı ile Süleyman Murat Akdilek ve Fida Film’in ayrı ayrı veya birlikte LDI ve Sinemaj üzerinde herhangi bir kontrol hakkı bulunmamaktadır. H.2. İlgili Pazar

H.2.1. İlgili Ürün Pazarı

Bildirime konu işlem, Fida Film’in kontrolünün Bosphorus tarafından devralınmasına ilişkindir. Bildirim formunda hisseleri devre konu Fida Film’in faaliyet alanı dört ana başlık altında bildirilmiştir. Buna göre Fida Film “reklam ve sponsorluk hakları pazarında”, ilgili kuruluşlarla ajanslık anlaşmaları akdederek basın, yayın, radyo, televizyon, sinema, video, film, prodüksiyon ve projeksiyon gibi haberleşme, tanıtma ve duyurma araçları ile reklamcılık ve tanıtma faaliyetlerinde bulunmak, her türlü reklam ve sinema filminin hazırlanması, yapımı, çekimi ve başkalarına çektirilmesi, festivaller, açık hava konserleri gibi organizasyonlarda reklam haklarının satın alınması ve bunların diğer gerçek ve tüzel kişilere pazarlanması yoluyla reklam filmlerinin dağıtım ve organizasyonu, sinema fuayelerinde reklam alanlarının ve standlı ve standsız tanıtım organizasyonlarının satış ve pazarlaması, gişelerden biletle birlikte bilgilendirici dokümanlar dağıtılması, film sponsorlukları ve film galaları yapılması ve sinemalarda özel bilet promosyonları yapılması alanında faaliyet göstermektedir. Başvuru konusu işbu devralma işlemi sonucu kontrolü dolaylı olarak değişecek olan Sinema Reklamcılık da aynı alanda faaliyet göstermektedir.

Bildirim formunda Fida Film’in “perde reklamcılığı pazarı”nda sinema reklam kuşaklarının satın alınması, kiralanması ve bunların diğer gerçek ve tüzel kişilere pazarlanması yoluyla reklam filmlerinin dağıtım ve organizasyonu işi ile “sinema film yapımcılığı pazarı”nda ise Türkiye’de doğrudan veya diğer yapımcı şirketlerle birlikte film yapımcılığı faaliyeti ile iştigal olduğu bildirilmiştir.

Bildirim formunda ayrıca Fida Film’in “sinema filmlerinin sinema salonlarında gösterimine yönelik dağıtım pazarı” nda yurtdışında hazırlanmış her türlü sinema filmlerinin ithalatı, yurtiçi haklarının lisans veya dağıtım sözleşmesi kanalıyla satın alınması, yurtdışından alınan ve yurt içinde yapımcılığı yapılmış olan yerli filmlerin sinema salonlarına dağıtımı ve pazarlanması işlerini yaptığı belirtilmiştir.

Bu bilgiler ışığında devralma işleminin taraflarından birisinin tanımlanabilecek herhangi bir pazarda faaliyetinin bulunmaması dolayısıyla pazarın daha dar ya da geniş tanımlanmasının 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi bakımından yapılacak değerlendirmeyi değiştirmeyecek olması nedeniyle, bildirim konusu işlem bakımından ilgili ürün pazarlarının bildirimde önerildiği şekliyle “reklam ve sponsorluk hakları pazarı”, “perde reklamcılığı pazarı”, “sinema film yapımcılığı pazarı” ve “sinema filmlerinin sinema salonlarında gösterimine yönelik dağıtım pazarı” olarak tanımlanabileceği sonucuna varılmıştır.

H.2.2. İlgili Coğrafi Pazar

İlgili coğrafi pazar, devralma işlemi açısından ilgili ürün pazarında ülkenin herhangi bir bölgesindeki rekabet koşullarının diğer bölgelerden farklılık göstermemesi, bir başka deyişle rekabet koşullarının ülkenin tamamında homojen bir yapı sergilemesi nedeniyle “Türkiye Cumhuriyeti sınırları” olarak belirlenmiştir.

H.3. Yapılan Tespitler Ve Hukuki Değerlendirme

H.3.1. 1997/1 Sayılı Tebliğ’in 2. Maddesi Açısından Yapılan Değerlendirme

Bir hisse devir işleminin rekabet hukuku anlamında birleşme/devralma olup olmadığının tespiti, söz konusu devir işlemi ile birlikte alıcının devre konu teşebbüsün kontrolü ile ilgili hakları elde edip etmediğine göre belirlenmektedir.

Devir işlemi öncesinde Fida Film, teşebbüsün hisselerinin %97,88’ini elinde bulunduran Süleyman Murat Akdilek tarafından kontrol edilmektedir. Bildirim formunda yer alan bilgilerde Fida Film’in hisselerinin satışı sonrasında, Bosphorus’un A Grubu hisse, Süleyman Murat Akdilek’in ise B Grubu hisse sahibi olacağı bildirilmektedir. Devir işlemini gerçekleştirmek amacıyla taraflar arasında akdedilen Hisse Alım ve Hissedarlık Sözleşmesi’nin “Yönetim Kurulu” başlıklı 12.3. maddesine göre Fida Film 4(dört) üyeden oluşan bir Yönetim Kurulu’nca idare edilecek, 3(üç) üye A Grubu hissedarlarca ve 1 (bir) üye B Grubu hissedarlarca atanacak, Yönetim Kurulu kararlarında nisap en az 3(üç) üye olacak ve ilgili karar toplantıda hazır bulunan üyelerin çoğunluğunun karar lehinde oy kullanması şartıyla alınacaktır. Bu itibarla, devir işlemi sonrasında yönetim kurulu karar yeter sayısının Bosphorus tarafından tek taraflı olarak sağlanabileceği görülmektedir.

Hisse Alım ve Hissedarlık Sözleşmesi’nin 12.3. maddesinde ayrıca “Önemli Kararlar”da 4 (dört) üyenin de toplantıda hazır bulunması ve karar lehine oy kullanması gerektiği düzenlenmiştir.

Hisse Satın Alım ve Hissedarlar Sözleşmesi’nin maddelerine bakıldığında Önemli Kararların yeni varlıkların alınması, Şirket varlıkları üzerine üçüncü kişiler lehine takyidat konulması veya garanti verilmesi veya borç taahhüdünde bulunulması, Şirket ve herhangi bir hissedar veya bu hissedarla ilişkisi bulunan bir üçüncü kişi arasında

yapılacak olan sözleşmeler veya işlemler ve Şirketin feshi ile ilgili olduğu görülmektedir.

Bu anlamda Önemli Kararların alınmasında Süleyman Murat Akdilek’e sağlanan veto hakkının, yatırımcı olarak Süleyman Murat Akdilek’in ortak girişimdeki mali çıkarlarını korumanın ötesine geçmediği, söz konusu hakkın Süleyman Murat Akdilek’e teşebbüsün yönetimi üzerinde belirleyici etki sağlama yetkisi vermediği, dolayısı ile başvuru konusu işlem sonucunda Fida Film üzerinde taraflar arasında ortak kontrol oluşmadığı ve Fida Film’in tam kontrolünün Bosphorus’a devredildiği görülmektedir. Bu durumun yukarıda yer verilen devir sonrasında Fida Film’in yönetim kurulu yeter sayısının Bosphorus tarafından tek taraflı olarak sağlanabileceği bilgisi ile beraber değerlendirildiğinde, bildirim konusu işlem sonucunda Fida Film’in Süleyman Murat Akdilek kontrolünden Bosphorus kontrolüne geçeceği görülmektedir. Bu nedenle bildirim konusu işlem 1997/1 sayılı Tebliğ'in anılan maddesi anlamında bir devralma işlemi olduğu sonucuna varılmıştır.

H.3.2. 1997/1 Sayılı Tebliğ’in 4. Maddesi Açısından Yapılan Değerlendirme

1997/1 sayılı Tebliğ’in 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 4. maddesinde; “Bu tebliğin 2. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralmayı gerçekleştiren teşebbüslerin, ülkenin tamamında veya bir bölümünde ilgili ürün piyasasında, toplam pazar paylarının, piyasanın %25’ini aşması halinde veya bu oranı aşmasa bile toplam cirolarının yirmi beş trilyon Türk Lirası’nı [yirmibeş milyon Yeni Türk Lirası] aşması halinde Rekabet Kurulu’ndan izin almaları zorunludur.” ifadeleri yer almaktadır.

Bildirim formunda yer alan bilgilere göre, işbu devralma işleminde devralan taraf olan Bosphorus’un veya bağlı bulunduğu grubun Türkiye’de ilgili ürün pazarlarında herhangi bir cirosu veya faaliyeti bulunmamaktadır. Devralınan şirket olan Fida Film 2006 yılında Türkiye’de perde reklamcılığı pazarında (…………..) YTL, sinema film yapımcılığı pazarında (…………..) YTL, sinema filmlerinin sinema salonlarında gösterimine yönelik dağıtım pazarında (…………..) YTL ve reklam ve sponsorluk hakları pazarında (…………..) YTL ciro elde etmiştir. Bildirim formunda ayrıca Fida Film’in 2006 yılında perde reklamcılığı pazarındaki pazar payı %(…), sinema film yapımcılığı pazarındaki pazar payı %(…) ve sinema filmlerinin sinema salonlarında gösterimine yönelik dağıtım pazarında %(…) olarak gerçekleştiği bildirilmiştir. Fida Film’in reklam ve sponsorluk hakları pazarındaki pazar payı Sinema Reklam’ın ilgili ürün pazarındaki payını da içine alacak şekilde %(…) olarak bildirilmiştir.

Yukarıda yer verilen bilgiler çerçevesinde, Fida Film’in 2006 yılında perde reklamcılığı pazarındaki pazar payının %(…) olarak gerçekleşmesi dolayısı ile devralma taraflarının ilgili ürün pazarlarından perde reklamcılığı pazarında 1997/1 sayılı Tebliğ’de belirtilen pazar payı eşiğini aştığı ve bildirim konusu devralma işleminin Rekabet Kurulu’nun iznine tabi bir işlem olduğu anlaşılmaktadır.

H.3.3. Devralma İşleminin 4054 sayılı Kanun’un 7. Maddesi Açısından Değerlendirilmesi

4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi hükmü uyarınca, bir pazarda hakim durum doğuran ya da mevcut bir hakim durumu güçlendiren ve bunun sonucunda rekabetin önemli ölçüde azalmasına yol açan birleşme ve devralmalar yasaklanmaktadır.

Dosya mevcudu bilgi ve belgelere göre, Fida Film’in hisselerini devralacak olan Bosphorus’un ve bağlı bulunduğu grubun Türkiye sınırları içinde ve dünyada Fida Film’in faaliyet gösterdiği pazarda, bizzat veya bir teşebbüsü aracılığıyla herhangi bir faaliyeti bulunmamaktadır. Bu sebeple devralma işleminin ilgili ürün pazarında yoğunlaşma bakımından herhangi bir değişiklik yaratmayacağı anlaşılmaktadır. Bu

bilgiler ışığında başvuru konusu devralma işleminin ilgili pazarda tek başına veya birlikte hakim durum doğurmayacağı veya bir hakim durumun güçlendirilmesi yönünde herhangi bir sonuç yaratmayacağı kanaatine varılmıştır.

H.3.4. Rekabet Etmeme Yükümlülüğü Bakımından Yapılan Değerlendirme

Taraflar arasında imzalanan Hisse Alım ve Hissedarlık Sözleşmesi’nin 18. maddesi rekabet etmemeye ilişkin satıcılar açısından sınırlayıcı taahhütler öngörmektedir. Söz konusu maddede: “ Hiçbir Satıcı, Hissedar olduğu müddetçe ve Hissedarlığının sona ermesini izleyen 3 (üç) yıl boyunca, Şirket ve Fida Grubu Şirketleri aracılığıyla olmadıkça, hisse iktisap etmek, bir şirket kurmak veya bir şirkete iştirak etmek suretiyle ya da başka şekillerde olsun ya da bir şirkete başkan, hissedar, temsilci, danışman, personel, yönetim kurulu üyesi veya idareci sıfatıyla olsun ya da diğer herhangi bir şekilde veya sıfat altında olsun, doğrudan veya dolaylı olarak, Türkiye Cumhuriyeti’nde

1

Faaliyete rakip olan bir faaliyette yatırım yapmayacaktır veya böyle bir faaliyetle başka şekillerde uğraşmayacaktır ve hiçbir Bağlı Kuruluşunun da yatırım yapmamasını ve

2 3

uğraşmamasını sağlayacaktır. Ancak Sinerji’nin ve PRA’nın Şirketin Faaliyetine rakip bir faaliyetle yukarıda açıklanmış olan herhangi bir şekilde uğraşmaması kaydıyla, Murat Akdilek’in Sinerji ve PRA’daki hissedarlığı işbu Sözleşmedeki rekabet etmeme yükümlülüğünün ihlali olarak değerlendirilmeyecektir.” ifadeleri yer almaktadır.

Bilindiği gibi rekabet yasakları, alıcıların yaptıkları yatırımların karşılıklarını tam olarak almalarının bir aracı olarak görülmektedir. Genel olarak rekabet yasaklarının yan sınırlama olarak değerlendirilebilmesi için “yoğunlaşma ile doğrudan ilgili ve gerekli olma”, “sadece taraflar açısından kısıtlayıcı olma” ve “orantılılık” kriterlerini sağlaması gerekmektedir. Bildirim konusu işlemde yer alan rekabet yasağı, yoğunlaşma işlemi ile doğrudan ilgili ve gereklidir. Söz konusu yükümlülüklerin sadece satıcılara getirildiği ve üçüncü kişilerin ticari faaliyetlerini sınırlayıcı bir yönü bulunmadığı görülmektedir. Hisse Alım ve Hissedarlık Sözleşmesi’nin yukarıda anılan maddesi ile getirilen rekabet yasağı devir tarihinden itibaren Fida Film’in faaliyet alanı ile sınırlıdır. Dolayısıyla rekabet yasağı kapsam bakımından da orantılıdır. Orantılılık kriterine süre yönünden bakıldığında da, bildirim konusu devralma işlemi bakımından 3 yıllık rekabet yasağı süresinin makul olduğu sonucuna varılmıştır.

1 Hisse Alım ve Hissedarlık Sözleşmesi’nin 1. maddesine göre “Faaliyet” Şirketin ya da Fida Grubu Şirketlerinin halihazırda yürüttükleri ve onlarla sınırlı olmamak üzere sinemalarda, tiyatrolarda, radyolarda, televizyonlarda reklam yeri almayı ve kiralamayı, her türlü filmi üretmeyi, dağıtmayı ve pazarlamayı da kapsayan faaliyetler anlamındadır.

2 Hisse Alım ve Hissedarlık Sözleşmesi’nin 1. maddesine göre “Sinerji” Sinerji Reklam Danışmanlık Pazarlama ve Dış Ticaret Limited Şirketi’ni ifade etmektedir. Bildirim formunda yer alan bilgilere göre Sinerji, serbestçe alınıp satılabilen, ihraç ve ithal edilebilen lisanslı mal veya hizmetlerin pazarlanması, tanıtılması ve bu konularda danışmanlık hizmetleri verilmesi alanlarında faaliyet göstermektedir. Şirket bu bağlamda her türlü hediyelik eşya ürünleri, zücaciye ürünleri, hırdavat çeşitleri ve malzemeleri, ev aksesuar ve gereçleri, ev mutfak banyo aksesura ve gereçleri, inşaat malzemeleri, kırtasiye malzemeleri, oyuncak, bilgisayar oyunları, video-cd’lerin alımı, satımı, pazarlanması, ithalat ve ihracatını yapmaktadır. Sinerji hisselerinin %50’si Süleyman Murat Akdilek, %50’si Hakan Durdağ sahipliğindedir.

3 Hisse Alım ve Hissedarlık Sözleşmesi’nin 1. maddesine göre “PRA” PRA Film Yapım ve Dağıtım Anonim Şirketi’ni ifade etmektedir. Dosya mevcudu bilgilere göre Süleyman Murat Akdilek’in %95 oranında hissedarı olduğu PRA’da diğer hissedarlar, %1,5 oranında hisse ile Zeynep Can Akdilek, %1,5 oranında hisse ile Sitare Akdilek, %1 oranında hisse ile Uyar Mutludoğan ve %1 oranında hisse ile Şakir Şişman’dır. PRA’nın başlıca faaliyet konusu her türlü sinema filmi, video, DVD, VCD, kaset, TV hakları ile müzik CD’si ve kaset haklarını yurtiçinden ve/veya yurt dışından satın almak, kiralamak, bu konuda temsilcilik (yurt içi, yurt dışı) lisansörlük ve üretim anlaşmaları yapmaktır.

I. SONUÇ

Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre,

1. Bildirim konusu işlemin “reklam ve sponsorluk hakları”, “sinema film yapımcılığı” ve “sinema filmlerinin sinema salonlarında gösterimine yönelik dağıtım” pazarları bakımından tarafların toplam pazar paylarının ve cirolarının 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” de öngörülen eşikleri aşmaması nedeniyle ilgili Tebliğ kapsamında izne tabi olmadığına,

2. Diğer yandan, söz konusu işlemin “perde reklamcılığı” pazarı açısından 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu Kanun’a dayanarak çıkarılan 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna, ancak işlem sonucunda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesinde belirtilen nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece ilgili pazarda rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmadığına,

bu nedenle bildirim konusu işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.