Hâlihazırda BASF SE tarafından kontrol edilmekte olan BASF Coatings İş Kolu hisselerinin ve kontrolünün Bond…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Ahmet ALGAN (İkinci Başkan), Şükran KODALAK,

Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Ayşe ERGEZEN, Rıdvan DURAN,

Ayşe USLU CEVLEK

B. RAPORTÖRLER : Ahmet Buğra KAZAK, Çağan ÜNSAL, Oğuzhan ÇİFÇİ

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Bond UK MidCo 4 Ltd

Temsilcileri: Av. M. Togan TURAN, Av. A. Göktuğ SELVİTOPU,

Mete ERDOĞAN

Esentepe Mahallesi, Harman 1. Sokak, Nidakule Levent, Kat:

6, Şişli/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Hâlihazırda BASF SE tarafından kontrol edilmekte olan BASF Coatings İş Kolu hisselerinin ve kontrolünün Bond UK MidCo 4 Ltd. aracılığı ile The Carlyle Group Inc. tarafından devralınması işlemi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 26.12.2025 tarih ve 78625 sayı ile intikal eden ve 24.02.2026 tarih ve 81215 sayı ile eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 02.03.2026 tarih ve 2025-3-096/Öİ sayılı Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle, dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) Yapılan bildirimde, halihazırda BASF SE tarafından kontrol edilen BASF Coatings İş Kolu (BASF Coatings) hisselerinin ve kontrolünün Bond UK MidCo 4 Ltd. aracılığı ile The Carlyle Group Inc. (CARLYLE) tarafından devralınması işlemine 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun (4054 sayılı Kanun) ve 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ (2010/4 sayılı Tebliğ) çerçevesinde izin verilmesi talep edilmektedir.

(5) Bildirilen işlemin temelini BASF SE ve CARLYLE arasında 05.10.2025 tarihinde akdedilen Hisse Alış Sözleşmesi oluşturmaktadır. Sözleşme uyarınca BASF SE, BASF Coatings’teki hisselerini devredecek ve CARLYLE, BASF Coatings üzerinde tek kontrol sahibi olacaktır. Aynı zamanda BASF SE, iştiraki BASF Handels- und Exportgesellschaft mbH aracılığıyla kapanışta BASF Coatings üzerinde nihai olarak %(.....) hisse edinerek BASF Coatings’e yeniden yatırım yapacak ve Qatar Investment Authority (QIA), tamamına sahip olduğu yatırım amaçlı holding şirketi Qatar Holding LLC aracılığıyla, BASF Coatings’de nihai olarak yaklaşık %(.....) oranında kontrol

bahşetmeyen azınlık hissesi edinecektir. Ancak nihai olarak CARLYLE, BASF Coatings üzerinde tek kontrol sahibi olacaktır. 1

(6) 2010/4 sayılı Tebliğ 5. maddesinin birinci fıkrasına göre “Kontrolde kalıcı değişiklik meydana getirecek şekilde; a) İki veya daha fazla teşebbüsün birleşmesi ya da b) Bir veya daha fazla teşebbüsün tamamının ya da bir kısmının doğrudan veya dolaylı olarak kontrolünün, hisse ya da mal varlığının satın alınmasıyla, sözleşmeyle veya diğer bir yolla bir ya da daha fazla teşebbüs veya hâlihazırda en az bir teşebbüsü kontrol eden bir ya da daha fazla kişi tarafından devralınması” 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında birleşme veya devralma olarak kabul edilmektedir.

(7) Bildirim konusu işleme izin verilmesi durumunda, işlem öncesinde BASF SE tarafından kontrol edilen BASF Coatings üzerindeki kontrol Bond UK MidCo 4 Ltd. aracılığı ile CARLYLE’a geçecektir. Dolayısıyla CARLYLE, BASF Coatings üzerinde tek kontrol sahibi olacaktır. BASF Coatings’in işlem öncesindeki ve sonrasındaki hissedarlık yapısına bakıldığında, işlem öncesinde tek hissedarı BASF SE olan BASF Coatings’in hisseleri işleme izin verilmesi durumunda CARLYLE, BASF SE ve QIA tarafından devralınacaktır. BASF Coatings üzerinde işlem sonrasında BASF SE’nin yaklaşık %(.....) ve QIA’nın %(.....) oranında hissesi olmakla birlikte, CARLYLE yönetim kurulunun çoğunluğunu atama hakkına sahip olacaktır. Devre konu BASF Coatings’in yönetim kurulunda QIA tarafından atanan en az (.....) yönetim kurulu üyesi ve (.....) oy hakkı bulunmayan gözlemcisi olacak, BASF SE’nin ise stratejik konularda danışma hakları bulunacak ancak planlanan işlem sonrasında nihai karar verme yetkisi yaklaşık %(.....) pay ile çoğunluk hissesine sahip olan CARLYLE’da olacaktır. Bu kapsamda BASF Coatings’in tek kontrolü CARLYLE’a geçeceğinden söz konusu işlem, 2010/4 sayılı Tebliğ’in 5. maddesi uyarınca bir devralma niteliği taşımaktadır.

(8) 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında “Bu Tebliğ’in 5. maddesinde belirtilen bir birleşme veya devralma işleminde; a) İşlem taraflarının Türkiye ciroları toplamının üç milyar TL’yi ve işlem taraflarından en az ikisinin Türkiye cirolarının ayrı ayrı bir milyar TL’yi veya b) Devralma işlemlerinde devre konu varlık ya da faaliyetin, birleşme işlemlerinde ise işlem taraflarından en az birinin Türkiye cirosunun bir milyar TL’yi ve diğer işlem taraflarından en az birinin dünya cirosunun dokuz milyar TL’yi aşması halinde söz konusu işlemin hukuki geçerlilik kazanabilmesi için Kuruldan izin alınması zorunludur.” ifadesi yer almaktadır.

(9) Tarafların ciro bilgileri incelendiğinde işlem taraflarının cirolarının 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesinin (a) ve (b) bentlerinde öngörülmüş olan eşikleri aştığı tespit edilmiştir. Bu bilgiler ışığında, bildirim konusu işlemin izne tabi bir devralma işlemi olduğu değerlendirilmektedir.

(10) 2010/4 sayılı Tebliğ'in 13. maddesinin 1. fıkrasında, “Birleşme ve devralmalar değerlendirilirken özellikle; ilgili pazarın yapısı, ülke içinde veya dışında yerleşmiş olan teşebbüslerin fiili ve potansiyel rekabeti, teşebbüslerin pazardaki durumu, ekonomik ve mali güçleri, sağlayıcı ve müşteri bulabilme alternatifleri, arz kaynaklarına ulaşabilme imkânı, pazarlara giriş engelleri, arz ve talep eğilimleri, tüketicilerin menfaatleri, tüketici yararına olan etkinlikler ve diğer hususlar göz önünde tutulur.” hükmü yer almaktadır. Aynı Tebliğ uyarınca, Türkiye’de bildirim konusu işlemden etkilenme ihtimali olan ve; a) Taraflardan ikisinin veya daha fazlasının aynı pazarda ticari faaliyette bulunduğu (yatay ilişki), b) Taraflardan en az bir tanesinin bir diğerinin 1 Söz konusu devralma işleminin Sırbistan, Suudi Arabistan, Amerika Birleşik Devletleri, Avustralya, Brezilya, Fas, Kuzey Makedonya, Kanada, Ukrayna, Japonya, Vietnam rekabet otoritelerine bildirildiği ve izin alındığı ifade edilmektedir.

faaliyet gösterdiği herhangi bir ilgili pazarın alt veya üst pazarında ticari faaliyette bulunduğu (dikey ilişki), tüm ilgili ürün pazarlarından ve ilgili coğrafi pazarlar etkilenen pazarları oluşturmaktadır. Bu bakımdan bildirime konu işlemin taraflarının faaliyetleri arasında herhangi bir yatay ya da dikey örtüşme bulunup bulunmadığının incelenmesi gerekmektedir.

(11) Bildirim konusu işlemin devralan tarafı olan CARLYLE, küresel özel sermaye (kurumsal özel sermaye ve gayrimenkul fonları dahil), küresel kredi (likit kredi, likit olmayan kredi ve reel varlık kredisi dahil) ve Carlyle AlpInvest (birincil, ikincil ve ortak yatırımlar, karma fonlar ve ayrı yönetilen hesaplar dahil) olmak üzere üç iş segmentinde faaliyet gösteren küresel bir yatırım şirketidir. Bildirim Formu’nda yer verilen bilgilere göre, CARLYLE; faaliyetleri çok çeşitli sektörlerde dağılım gösteren küresel ölçekte (.....), Türkiye coğrafi pazarında ise (.....)’tan fazla portföy şirketinin kontrolünü elinde bulundurmaktadır. Küresel ölçekte faaliyet gösteren portföy şirketleri; finans, yenilenebilir enerji, sağlık hizmetlerine yönelik bilişim teknolojisi çözümleri, laboratuvar hizmetleri, elektronik marka geliştirme, bulut bilişim; Türkiye’deki portföy şirketleri ise medikal teknoloji, ambalaj, polimer kimyasalları, hayvan sağlığı, metal imalatı gibi alanlarda faaliyet göstermektedir.

(12) Bildirim konusu işlemin devre konu tarafı olan BASF Coatings, yüzey işleme ve kaplamalar değer zinciri için çözümler konusunda faaliyet göstermektedir. BASF Coatings, otomotiv endüstrisindeki OEM’ler (ticari binek otomobiller, ticari araçlar ve motosikletler üreticileri) ve yenileme kaplamaları ile çeşitli endüstriler için uygulamalı yüzey işlemleri geliştirmekte, üretmekte ve satmaktadır. BASF Coatings ECT İş Kolu, ECO İş Kolu ve ECR İş Kolu olmak üzere üç ana küresel iş birimine ayrılmıştır. ECT İş Kolu, otomotiv endüstrisindeki OEM'ler ve parça üreticileri, bobin, havacılık, tarım ve inşaat ekipmanları, alüminyum kaplama ve genel endüstri dâhil olmak üzere çeşitli endüstriler için yüzey işleme ürünleri ve hizmetleri geliştirmekte, üretmekte ve tedarik etmektedir. ECO İş Kolu, otomotiv endüstrisindeki OEM'ler için kaplama ürünleri ve çözümleri sağlamaya odaklanmaktadır. ECR İş Kolu ise otomotiv yenileme pazarı için kaplama çözümlerine odaklanmaktadır. ECO İş Kolu ile karşılaştırıldığında, ECR İş Kolu ilk üretim yerine araç onarımı ve yenileme işlemlerine odaklanmaktadır. BASF Coatings, Türkiye’de BASF Coatings Boya Sanayi ve Ticaret Limited Şirketi (BASF Coatings Türkiye) ile otomotiv OEM ve yenileme kaplamaları alanında, Chemetall Sanayi Kimyasalları Ticaret ve Sanayi Anonim Şirketi (Chemetall Türkiye) ile yüzey işleme alanında faaliyet göstermektedir.

(13) CARLYLE’ın portföy şirketlerinin faaliyet alanları incelendiğinde bu şirketlerin hiçbirinin BASF Coatings’in ECT İş Kolu, ECO İş Kolu veya ECR İş Kolu ile aynı pazarda bulunmadığı görülmektedir. Bu kapsamda işlem taraflarının faaliyetleri bakımından Türkiye’de yatay etkilenen bir pazar bulunmadığı sonucuna ulaşılmaktadır.

(14) Öte yandan Bildirim Formu’nda, CARLYLE’ın kontrol ettiği portföy şirketi Nouryon Specialty Chemicals B.V. [2] (Nouryon) aracılığıyla tedarikini gerçekleştirdiği Expancel 909 DU 80 (termoplastik büyüyebilir mikro küre) ve Armeen OL (yüzey aktif madde veya sürfaktan) adlı iki özel kimyasalın BASF Coatings’in ECT İş Kolu faaliyeti kapsamında sırasıyla otomotiv sızdırmazlık malzemeleri ve yüzey işleme ürünlerinin üretimi ve satışında kullanıldığı ifade edilmektedir. Dolayısıyla işlem taraflarının sırasıyla termoplastik büyüyebilir mikro kürelerin üretim ve satışı ile otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin üretim ve satışı; yüzey aktif maddelerin üretim ve satışı 2 Nouryon polimer kimyasalları, selüloz kimyasalları, tuz ve yüzey kimyasalları üretimi alanında faaliyet göstermektedir.

ile yüzey işleme ürünlerinin üretim ve satışı faaliyetleri arasında dikey örtüşme bulunduğu anlaşılmaktadır.

(15) Rekabet hukukunda birleşme ve devralma yoluyla dikey ilişkilerin kurulmasının ilgili pazarlarda rekabet üzerinde, çifte tekelci fiyatlamanın ortadan kaldırılması, pazarın belirli bir seviyesinde hizmet kalitesinin ya da inovasyonun artması, ürün satış ve dağıtım süreçlerindeki işlem maliyetlerinin azaltılması gibi birtakım müspet etkilerinin olduğu kabul edilmektedir. Öte yandan yatay olmayan birleşmenin mevcut ve potansiyel rakiplerin tedarik kaynaklarına ya da pazarlara erişiminin güçleştirilmesi veya engellenmesi ve bu yolla söz konusu rakiplerin rekabet edebilme imkânının ve/veya güdüsünün azaltılmasına (pazar kapama) yol açabileceği durumlar (tek taraflı etkiler) oluşabilmektedir.

(16) Pazar kapama, girdi ve müşteri kısıtlaması olarak iki grupta incelenmektedir [3]. Girdi kısıtlaması, devralma sonrasında birleşik teşebbüsün, alt pazardaki rakiplerin ihtiyacı olan önemli girdilere erişimini kısıtlamasını ve bu yolla alt pazardaki rakiplerin maliyetlerini artırmasını; müşteri kısıtlaması da devralma sonrasında birleşik teşebbüsün, üst pazardaki rakiplerin yeterli müşteri tabanına erişimini kısıtlamasını ifade etmektedir.

(17) İşlem taraflarının faaliyetleri çerçevesinde ilk olarak termoplastik büyüyebilir mikro kürelerin üretim ve satışı üst pazar iken otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin üretim ve satışı alt pazarı oluşturmaktadır. Termoplastik büyüyebilir mikroküreler, otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin ağırlığını azaltmak için hafifletici katkı maddesi olarak üretimde kullanılabilen bir genleşme maddesidir. Otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin formülasyonu, formüldeki boşluğu telafi etmek için termoplastik büyüyebilir mikrokürelerin yerine kalsiyum karbonat kullanılacak şekilde değiştirilebilmektedir. Kalsiyum karbonat, diğer yüzey işleme ürünlerinde yaygın olarak kullanılan bir hammadde olup termoplastik büyüyebilir mikroküreler gibi genleşmemekte, ancak sızdırmazlık maddelerinde miktar oluşturma, viskoziteyi ayarlama, sarkma direncini iyileştirme ve boyutsal kararlılık sağlamak için kullanılmaktadır. Termoplastik büyüyebilir mikrokürelerin birincil rolünün köpürme değil, dolgu maddesi ikamesi, kalınlık kontrolü veya boncuk stabilitesi olduğu formülasyonlarda, kalsiyum karbonat bu ürünün yerini alabilmektedir. İlaveten birçok kullanım durumu için termoplastik büyüyebilir mikroküreler, otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin üretiminde de kullanılan içi boş cam mikroküreler ile ikame edilebilmektedir. Termoplastik büyüyebilir mikroküreler ve içi boş cam mikroküreler farklı şekillerde çalışmakta, ancak otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin önemli parametreleri açısından benzer sonuçlar sağlamaktadır. Termoplastik büyüyebilir mikroküreler, şişirme maddesi ile doldurulmuş termoplastik bir kabuğa sahip oldukları için ısıtıldıklarında genişlerken, içi boş cam mikroküreler genişlememektedir. Bu farklılığa rağmen, her iki ürün de sızdırmazlık maddesinin yoğunluğunu azaltmak, ağırlığını düşürmek ve sarkma direnci ile akış gibi uygulama özelliklerini iyileştirmek gibi nitelikler açısından kullanıldığından, sonuç açısından ikame maddeler olarak kabul edilebilmektedir. Bu kapsamda termoplastik büyüyebilir mikro küreler, kalsiyum karbonat ve içi boş cam mikro kürelerin otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin üretimi bakımından birbirine ikame kabul edilebileceği değerlendirilmektedir. Ancak bildirime konu işlem kapsamında pazar tanımının rekabetçi endişe bakımından sonuca etki eder nitelikte olmadığı ve değerlendirme sonucunu değiştirmeyeceğinden kesin bir ilgili ürün pazarı tanımı yapılması gerekmemektedir.

3 Yatay Olmayan Birleşme ve Devralmaların Değerlendirilmesi Hakkında Kılavuz, para. 31.

(18) Taraflar arasındaki dikey örtüşme çerçevesinde termoplastik büyüyebilir mikro küreler, kalsiyum karbonat ve içi boş cam mikro küreleri kapsayan üst pazar [4] altında CARLYLE’ın küresel ölçekte ve Türkiye coğrafi pazarındaki payının, incelenen dönemlerde %(.....)’nin altında gerçekleştiği belirtilmektedir. Son üç yıllık dönemde termoplastik mikro büyüyebilir küreler ürünü sağlayıcısı olan, Matsumoto & Co., Ltd.’nin (Matsumoto) yaklaşık %(.....), Dongjin’in ise yaklaşık %(.....) pazar payına sahip olduğu bildirilmiştir. İlgili ürüne ikame olarak kabul edilen kalsiyum karbonat ürününde ise Ottocarb Endüstriyel Mineraller San. Tic. AŞ (Ottocarb), Mikron ‑ S Mikronize Mineral Endüstrisi ve Tic. AŞ (Mikron) gibi teşebbüsler faaliyet göstermektedir. Bu doğrultuda otomotiv sızdırmazlık malzemesi olarak kullanılabilen ürünler pazarında küresel ve yerel ölçekte faaliyet gösteren çok sayıda teşebbüsün bulunduğu görülmektedir.

(19) Dikey örtüşmenin alt pazarı niteliğinde olan ve BASF Coatings’in faaliyet gösterdiği otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin üretimi ve satışı pazarında BASF Coatings’in pazar payının yaklaşık %(.....) seviyesinde bulunduğu görülmektedir. CARLYLE tarafından sunulan bilgilere göre otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin üretimi ve satışı pazarında 2024 yılında Henkel yaklaşık %(.....), PPG yaklaşık %(.....), Unitech Kayış Mak. Yedek Parça San. ve Tic. AŞ (Unitech) ise yaklaşık %(.....)’luk pazar payı elde etmiştir. Bu doğrultuda BASF Coatings dışında otomotiv sızdırmazlık malzemeleri pazarında güçlü rakiplerin bulunduğu görülmektedir.

(20) Üst ve alt pazarda yer alan teşebbüsler dikkate alındığında, birleşik teşebbüs tarafından otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin üretimi ve satışı pazarına yönelik müşteri kısıtlaması davranışının iktisadi açıdan rasyonel olmayacağı değerlendirilmektedir. Zira BASF Coatings’in otomotiv sızdırmazlık malzemeleri üretiminde girdi olarak kullanılan termoplastik büyüyebilir mikro küreleri işlem öncesinde halihazırda yalnızca CARLYLE’dan aldığı görülmekte olup bu durum altında Matsumoto, Dongin, Ottocarb, Mikron gibi rakiplerin pazarda faaliyet gösterdiği görülmektedir. Bu anlamda işlem sonrasında pazarda söz konusu tedarik yapısı değişmese bile müşteri kısıtlaması yoluyla rekabeti kısıtlayıcı bir sonucun ortaya çıkmayacağı değerlendirilmektedir.

(21) Termoplastik büyüyebilir mikro küreler bakımından Türkiye’de 2025 yılında pazar büyüklüğünün 11 milyon ABD doları, işlem tarafları arasındaki ticaret hacminin ise (.....) ABD doları olarak tahmin edildiği belirtilmektedir. Buna ilave olarak CARLYLE’ın mevcut ürün portföyü içerisinde termoplastik mikro büyüyebilir küreler pazarı ciro bakımından oldukça kısıtlı kalmaktadır. Taraflar arasında böylesi küçük bir ticaret hacmi varken devralan taraf açısından alt pazarda yer alan teşebbüslere girdi satışının durdurulması ekonomik bakımından rasyonel görülmemektedir. Kaldı ki pazarda Henkel, PPG ve Unitech gibi rakipler yer almaktadır. Bu bakımdan işlem dolayısıyla girdi kısıtlamasına yönelik bir güdü oluşmayacağı ve bu anlamda da işlemin rekabetçi bir endişe teşkil etmeyeceği değerlendirilmektedir.

(22) Termoplastik büyüyebilir mikro kürelerin Türkiye pazarına büyük ölçüde ithalat yoluyla girmesi, ithalat bakımından standart ithalat gereklilikleri [5] haricinde bir zorluğun bulunmaması ve ithalatın düşük maliyetlerle sağlanabilmesi, ürünün Matsumoto, Dongjin, Kureha, Kumyang, Sekisui, Crerax ve Chase Corp. gibi küresel çapta çok 4 Söz konusu pazar tanımına ilişkin sektörde faaliyet gösteren diğer teşebbüslerin de görüşü sorulmuş, buna göre ilgili teşebbüslerden kalsiyum karbonat ve içi boş cam mikro kürelerin, termoplastik mikro kürelere ikame sayılmaması gerektiği yönünde görüş bildirilmemiştir.

5 İthalatın, Risk Temelli Ticaret Kontrol Sistemi (TAREKS) ve Türkiye REACH regülasyonu (KKDIK) kapsamında standart kontrollere tabi olduğu ifade edilmektedir.

sayıda güçlü tedarikçisinin bulunması, termoplastik büyüyebilir mikrokürelerin otomotiv sızdırmazlık malzemeleri üretiminde gerek maliyet gerekse de ürün içeriği bakımından önemli bir kalem niteliğine sahip olmaması, ayrıca alt pazar olarak kabul edilen otomotiv sızdırmazlık malzemelerinin üretimi ve satışı pazarında BASF Coatings’in yanı sıra Henkel ve PPG gibi iki güçlü oyuncunun varlığı gibi unsurlar birlikte değerlendirildiğinde incelenen dikey örtüşmenin belirtilen pazarlarda girdi ve müşteri kısıtlaması yoluyla etkin rekabeti önemli ölçüde azaltmayacağı sonucuna ulaşılmaktadır [6].

(23) Tarafların faaliyetleri çerçevesinde ortaya çıkan bir diğer dikey örtüşmede yüzey aktif maddelerin üretim ve satışı üst pazarken, yüzey işleme ürünlerinin üretim ve satışı alt pazarı oluşturmaktadır. Dikey örtüşmede etkilenen alt pazar olan yüzey işleme ürünlerinin üretimi ve satışı pazarında BASF Coatings’in görece yüksek (.....) pazar payı olmakla birlikte; Henkel, PPG, Nihon Parkerizing gibi rakiplerin mevcut olduğu, CARLYLE’ın portföy şirketi Nouryon’un üst pazar olan yüzey aktif maddelerin üretim ve satışı pazarındaki payının incelenen dönemlerde %(.....)’in altında gerçekleştiği görülmektedir. Ayrıca, dikey örtüşmenin yalnızca spesifik, sınırlı ve BASF Coatings’in yüzey işleme satışlarının yalnızca %(.....)’ünü ilgilendiren bir ürününe ilişkin olması, üst pazarda faaliyet gösteren CARLYLE’ın Türkiye coğrafi pazarındaki faaliyetlerinin ve pazar payının oldukça sınırlı olması ve Türkiye pazarına özgü bir strateji de yürütmemesi gibi sebeplerle, planlanan işlemin girdi kısıtlaması ve müşteri kısıtlaması bakımından rekabetçi bir endişe doğurmayacağı değerlendirilmektedir.

(24) Yukarıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde, bildirim konusu işlemin 2010/4 sayılı Tebliğ’in 7. maddesi kapsamında izne tabi olduğu, bununla birlikte bildirim konusu işlem bakımından etkilenen pazarlarda örtüşmenin sınırlı seviyede gerçekleşmesi ve örtüşmenin meydana geldiği pazarlarda görece güçlü rakiplerin varlığı birlikte ele alındığında, bildirime konu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi çerçevesinde başta hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi olmak üzere ülkenin bütünü yahut bir kısmında herhangi bir pazarda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı kanaatine varılmıştır.

H. SONUÇ

(25) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda etkin rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

6 Termoplastik büyüyebilir mikro küreler bakımından Türkiye’de 2025 yılında pazar büyüklüğünün (.....) ABD doları, işlem tarafları arasındaki ticaret hacminin ise (.....) ABD doları olarak tahmin edildiği belirtilmektedir .