Rekabet Kurulunun Luxottica Group S.p.A. ile Essilor International Compagnie Generale d'Optigue S.A.

Rekabet Kurumu Başkanlığından;

REKABET KURULU KARARI

Dosya Sayısı: 2017-3-036

Karar Sayısı: 21-57/799-395

Karar Tarihi: 25.11.2021

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Birol KÜLE

Üyeler: Şükran KODALAK, Ahmet ALGAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ,

Cengiz ÇOLAK

B. RAPORTÖRLER: Emin Cenk GÜLERGÜN, Ebru ÖZAKTAŞ,

Abdulsamed TÜRLÜ, Bilge EMİNOĞLU

C. BAŞVURUDA

BULUNAN: - Resen

D. HAKKINDA İNCELEME

YAPILANLAR: - EssilorLuxottica S.A.

Temsilcileri: Dr. M. Fevzi TOKSOY, Bahadır BALKI

Francalacı Sok. No.28 34345 Arnavutköy-Beşiktaş/İstanbul

(1) E. DOSYA KONUSU: Rekabet Kurulunun Luxottica Group S.p.A. ile Essilor International Compagnie Generale d'Optigue S.A. arasında yapılan birleşme işlemine yönelik 01.10.2018 tarih ve 18-36/585-286 sayılı şartlı izin kararı çerçevesinde belirtilen taahhütlerin yeniden değerlendirilmesi.

(2) F. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu (Kurum) kayıtlarına 22.05.2017 tarih ve 3573 sayılı yazı ile intikal eden başvuruda, Luxottica Group S.p.A.’nın (LUXOTTICA) kontrol sahibi hissedarı olan Delfin S.a.r.l. ile Essilor International Compagnie Générale d’Optique S.A. (ESSILOR) arasında, ESSILOR ve LUXOTTICA’nın faaliyetlerini birleştirmek ve ortak bir holding şirketi olan EssilorLuxottica S.A.’yı (ESSI-LUX) oluşturmak amacıyla yapılan birleşme işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.

(3) İşleme, Kurum kayıtlarına 14.09.2018 tarih ve 6709 sayı ile intikal eden taahhüt metni çerçevesinde 01.10.2018 tarih ve 18-36/585-286 sayılı Rekabet Kurulu (Kurul) kararı (Essilor/Luxottica kararı) ile koşullu olarak izin verilmiştir.

(4) İlgili taahhüt metni kapsamında işlemden kaynaklanan yatay endişelerin giderilebilmesi amacıyla ESSILOR’un Merve Optik Sanayi ve Ticaret A.Ş.’de (MERVE OPTİK) sahip olduğu hisselerinin tamamını elden çıkararak MERVE OPTİK'in tek kontrolünü uygun bir alıcıya devredeceği taahhüt edilmiştir. Bu kapsamda 29.11.2019 tarih ve 19-42/703- 301 sayılı Kurul kararı ile MERVE OPTİK’in Demirel Ailesi tarafından devralınmasına izin verilmiştir. MERVE OPTİK’in elden çıkarılması ile markalı güneş gözlüklerinin toptan satışı ve reçeteli optik çerçevelerin toptan satışı pazarlarındaki yatay örtüşme tamamen ortadan kalkmıştır. [1] Birleşmiş teşebbüsün ürün portföyünden kaynaklanan konglomera etkileri gidermek amacıyla sunulan davranışsal taahhütlere ise aşağıda yer verilmektedir (İlk Taahhüt):

i. “Taraflar ve Birleşik Teşebbüs, Türkiye’deki optikçilere oftalmik lens, optik çerçeve

ve güneş gözlüğü ürünlerinin birbirlerinden ayrı satılmasını önermeyi

[1] 01.10.2018 tarih ve 18-36/585-286 sayılı Essilor/Luxottica Kararı, para. 174

reddetmeyecek olması dahil olmak üzere, oftalmik lens, optik çerçeve ve güneş

gözlüğü ürünlerinin bağlı satışını gerçekleştirmemeyi taahhüt etmektedirler.

ii. Taraflar ve Birleşik Teşebbüs, optikçilere Tarafların rakiplerinin oftalmik lens, optik

çerçeve ve güneş gözlüğü ürünlerini satın almalarını yasaklayan veya sınırlayan

sözleşmesel veya fiili münhasırlık hükümleri uygulamayacaklarını taahhüt ederler.

iii. İşbu davranışsal taahhütlerin süresi İşlemin kapandığı günden itibaren üç yıl

olacaktır.”

(5) Diğer taraftan 01.10.2018 tarih ve 18-36/585-286 sayılı Essilor/Luxottica kararında “Davranışsal taahhütlerin üç yılın sonunda Rekabet Kurulu tarafından yeniden değerlendirilmesine” karar verilmiştir. Sunulan taahhütlere ilişkin sürenin 01.10.2021 tarihinde sona erdiği anlaşılmaktadır. Bu doğrultuda taahhütlerin devam edip etmeyeceği konusunda karar alınması gerekmektedir. Bu amaçla hazırlanan 19.11.2021 tarihli ve 2017-3-036/BN-14 sayılı Bilgi Notu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(6) G. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili Bilgi Notunda, Kurul’un Luxottica Group S.p.A. ile Essilor International S.A.’nın birleşmesine yönelik 01.10.2018 tarih ve 18-36/585-286 sayılı koşullu izin kararı çerçevesinde belirtilen ve üç yıl boyunca uygulanacak olan davranışsal taahhütlerin uygulanma süresinin sona erdirilmesi gerektiği ifade edilmiştir. H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(7) ESSI-LUX birleşmesine izin verilen 01.10.2018 tarih ve 18-36/585-286 sayılı Essilor/Luxottica kararı kapsamında yatay örtüşme sebebiyle ortaya çıkan rekabet endişelerini ortadan kaldırmak adına ESSI-LUX tarafından sunulan yapısal taahhüt kapsamında MERVE OPTİK’in tek kontrolü devredilerek ilgili teşebbüs elden çıkarılmıştır.

(8) Öte yandan ESSI-LUX’un ürün portfoyünden kaynaklanan konglomera etkilerin giderilmesi amacıyla davranışsal taahhütler de dosya kapsamındaki taahhüt paketi içerisinde yer almıştır. Davranışsal taahhütlerin içeriğine bakıldığında; birinci davranışsal taahhüt kapsamında, ESSI-LUX’un güneş gözlüğü, optik çerçeve ve oftalmik lens ürünlerinin bağlı satışını gerçekleştirmeyeceği taahhüt edilmiştir. İlgili birinci taahhüdün açıklandığı bölümlerde ise ESSI-LUX’un güneş gözlüğü, optik çerçeve ve oftalmik lens pazarlarında tedarik ettiği herhangi bir ürünü, müşterilere tek başlarına temin etmeyi açıkça veya zımnen reddetmeyeceği vurgulanmıştır. Ek olarak birinci davranışsal taahhüdün eşit koşullarda bulunan müşterilere yönelik yapılan satışlarda ayrımcı şartlar uygulanmayacağını ve her halükârda makul şartlar sunulacağını garanti altına aldığı belirtilmiştir. Bu çerçevede bahsi geçen ilgili ürün pazarlarında bağlama yapmamaya ilişkin birinci davranışsal taahhüdün mal vermenin reddi ve ayrımcılık yapmamayı da kapsayacak şekilde sunulduğu anlaşılmaktadır.

(9) Taahhüt paketi ile ikinci olarak ESSI-LUX’un, Türkiye’de faaliyet gösteren optik mağazalarına, söz konusu ürünleri rakiplerinden satın almasını yasaklayan ya da sınırlayan sözleşmesel veya fiili münhasırlık uygulamayacağı taahhüt edilmiştir.

(10) Daha sonra HAL Holding N.V.’nin tamamına sahip olduğu iştiraki HAL Optical Investments B.V.’nin GrandVision N.V.’de bulunan hisselerinin ESSI-LUX tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi üzerine, devre konu teşebbüsün Türkiye’de faaliyet gösteren iştiraki Atasun Optik Perakende Ticaret A.Ş. (ATASUN)’nin ESSI-LUX tarafından devralınması işlemi Kurul tarafından incelenmiştir. Bunun üzerine alınan 10.06.2021 tarih ve 21-30/395-199 sayılı EssilorLuxottica/Atasun kararı kapsamında ise rekabet endişelerinin giderilmesi adına yalnızca davranışsal taahhütleri içeren bir dizi

taahhüt alınmıştır. Essilor/Luxottica kararı kapsamında sunulan taahhütlerin yeniden değerlendirilmesi sürecinde, EssilorLuxottica/Atasun Kurul kararına da yer verilmesi önem arz etmektedir. Bu kapsamda ESSI-LUX tarafından özetle, anılan teşebbüsün:

1. Markalı güneş gözlükleri, markalı optik çerçeveler, oftalmik lens ve oftalmik

teçhizat ürünlerini (ilgili sarf malzemeleri ile birlikte) [2] ayrı ayrı tedarik etmeyi

reddetmemek de dahil olmak üzere, söz konusu ürünlerin bağlı satışını

gerçekleştirmeyeceği,

2. Markalı güneş gözlükleri, markalı optik çerçeveler, oftalmik lens ve oftalmik

teçhizatlara (ilgili sarf malzemeleri ile birlikte) ilişkin olarak eşit koşullarda

bulunan müşterilere yönelik yapılan satışlarda ayrımcı şartlar uygulamayacağı

ve her halükârda makul şartlar sunacağı,

3. Markalı güneş gözlükleri, markalı optik çerçeveler, oftalmik lensler ve oftalmik

teçhizat ürünlerine (ilgili sarf malzemeleri ile birlikte) ilişkin olarak tüm

müşterilerine, ESSI-LUX’un perakendeci iştiraklerine (ATASUN dahil)

uygulayacağı satış koşulları ve şartlarının aynısını uygulayacağı,

4. Markalı güneş gözlükleri, markalı optik çerçeveler ve RX lensler bakımından,

ATASUN’un üçüncü taraf sağlayıcılardan yaptığı alımların değer bakımından

toplam payının, 2019 yılında gerçekleşen alımları ile en az aynı oranda olacağı,

5. 1, 2, 3 ve 4 numaralı taahhütlerin uygulanmasının takip edilmesi ve raporlanması

amacıyla bağımsız denetçi uzman atanacağı,

6. Koordinasyon hususu kapsamında ortaya çıkabilecek çekinceleri gidermek

üzere ESSI-LUX ve ATASUN’un ticari ilişkileri sayesinde elde ettikleri hassas

bilgileri birbirleri ile paylaşmayacağı ve bu teşebbüslerin birbirinden ayrı

personel, yönetici ve organizasyon yapısı ile faaliyetlerine devam edeceği,

7. Davranışsal taahhütlerin süresinin işlemin kapanış tarihinden itibaren üç yıl

olacağı ve Kurul tarafından gerekli görülmesi halinde en çok üç yıl daha

uzatılabileceği

taahhüt (İkinci Taahhüt) edilmiştir.

(11) 01.10.2018 tarihli Essilor/Luxottica kararı kapsamında gündeme gelen taahhütlerin genel olarak 10.06.2021 tarihli EssilorLuxottica/Atasun kararı ile yinelendiği görülmektedir. Bununla birlikte davranışsal taahhütler bakımından, bahsi geçen kararlar arasında önemli bir farklılık bulunmaktadır. Essilor/Luxottica kararında yer alan taahhütler oftalmik lens, optik çerçeve ve güneş gözlüğü ürünlerini kapsamaktayken, EssilorLuxottica /Atasun kararında bu ürün grubuna ilgili sarf malzemelerini de kapsayacak şekilde oftalmik teçhizat ürünleri eklenmiştir. Bu kapsamda EssilorLuxottica /Atasun kararının davranışsal taahhütlere konu ürün grupları bakımından kapsayıcı durumda olduğu ve hatta oftalmik teçhizat (ve ilgili sarf malzemeleri) ürün grubunu da içerecek şekilde genişletildiği anlaşılmaktadır.

(12) Essilor/Luxottica kararına konu ilk taahhüt ilgili ürün grupları bakımından bağlı satış yapılmamasına ilişkindir. Bu taahhüdün açıklandığı bölümlerde ise ilgili taahhüdün mal vermeyi reddetmemeyi ve ayrımcılık yapmamayı da kapsadığı belirtilmiştir.

[2] ESSI-LUX tarafından oftalmik makinelerin –toptancı seviyesinde faaliyet gösteren- reçete laboratuvarlarına, oftalmik teçhizatın ise -perakende seviyesinde faaliyet gösteren- optisyenlere satıldığı belirtilmiştir. Taahhüt süreci kapsamında, işlem sonrası ortaya çıkabilecek dikey endişelerin giderilebilmesi amacıyla taahhütler getirildiğinden, taahhütlerin optisyenlerin alımlarına göre tasarlandığı ve dolayısıyla makine ifadesinin ilgili taahhüt maddesinde yer almadığı belirtilmiştir.

EssilorLuxottica /Atasun kararında da yine mal vermeyi reddetmemeyi kapsayacak şekilde bağlı satış gerçekleştirmeme taahhüdü sunulmuştur. Ayrımcılık yapmama çözüm önerisi ise öncelikle bağımsız bir taahhüt olarak sunulmuş ve ayrıca ESSI- LUX’un perakende seviyesinde ATASUN lehine ayrımcılık yapmayacağı vurgulanmıştır. Dolayısıyla EssilorLuxottica /Atasun kararı bahsi geçen çözüm önerileri bakımından kapsayıcı durumdadır. Bununla birlikte, Essilor/Luxottica kararı kapsamında münhasırlık yapılmamasına ilişkin olarak sunulan ikinci davranışsal taahhüdün EssilorLuxottica /Atasun kararında sunulmadığı görülmektedir. Bu kapsamda Essilor/Luxottica birleşmesinde sunulan taahhütlerin yeniden değerlendirilmesinde, gerek tarafların aynı olması gerekse sunulan taahhütlerin benzer olması nedeniyle EssilorLuxottica /Atasun kararı ile birlikte ele alınması doğru olacaktır.

(13) EssilorLuxottica/ Atasun devralmasına izin veren Kurul kararına göre, ESSI-LUX 10.06.2021 tarihinden itibaren üç yıl süre ile söz konusu yükümlülükleri yerine getirmek durumundadır. Sunulan taahhütler, bu sürenin sonunda Essilor/Luxottica birleşmesinde olduğu gibi Kurul tarafından gözden geçirilecektir.

(14) EssilorLuxottica/ Atasun devralmasında yukarıda da belirtildiği üzere bağlı satış, mal vermenin reddi ve ayrımcılıkla ilgili taahhütler, ilgili ürünlerin kapsamı genişletilerek canlı tutulduğundan, Essilor/Luxottica birleşmesi kapsamında yapılacak yeniden değerlendirmede bu taahhütlerin süresinin yeniden tartışılmasına ihtiyaç bulunmamaktadır. Bununla birlikte, Essilor/Luxottica kararı kapsamında münhasırlık yapılmamasına ilişkin olarak sunulan ikinci davranışsal taahhüdün EssilorLuxottica /Atasun kararında sunulmadığı görülmektedir. Bu çerçevede Essilor/Luxottica kararı kapsamında yapılacak olan yeniden değerlendirmede sözleşmesel ve fiili münhasırlık yapılmaması üzerine verilen ikinci taahhüdün ele alınması gerektiği değerlendirilmektedir.

(15) Öncelikle belirtilmelidir ki, Essilor/Luxottica kararına konu davranışsal taahhütlerin yapısal taahhütten (MERVE OPTİK’in elden çıkarılması) bağımsız olarak tek başına değerlendirilmesi sağlıklı olmayacaktır. Zira söz konusu dosyada esas rekabet sorununu, tarafların faaliyetlerinin güneş gözlüğü ve çerçeve pazarlarında yatay olarak örtüşmesi teşkil etmiştir. Yapısal taahhüt sayesinde yatay örtüşme bütünüyle ortadan kalkmış ve elden çıkarılan teşebbüsün Demirel Ailesi tarafından devralınmasıyla güneş gözlüğü, optik çerçeve ve oftalmik lens pazarlarının tamamında faaliyet gösteren hatırı sayılır bir rakip meydana gelmiştir. Davranışsal taahhütler ise yapısal taahhüdü tamamlayıcı olacak şekilde tasarlanmıştır. Zira Essilor/Luxottica birleşmesinde, yapısal taahhüdün yürütülmesi ve elden çıkarılacak teşebbüsün ara dönemde korunması hususunun Kuruma raporlanması için elden çıkarma uzmanı görevlendirilmesi uygun görülmüşken, davranışsal taahhütler cephesinde bu yönde tasarrufta bulunulmasına ihtiyaç duyulmamıştır.

(16) Davranışsal taahhütler, etkili bir rakibin piyasada tutunması ve piyasada adil bir denge oluşması için makul bir süre ile ESSI-LUX’a rekabet kurallarına uyum yükümlülüğü yüklemiş ve ilgili teşebbüsün gelecekteki pazar davranışlarının düzenlenmesini amaçlamıştır. Davranışsal taahhütlerden diğer bir beklenti ise üçüncü kişileri birleşmiş teşebbüsün davranışlarını izlemeye ve gerektiğinde Kuruma geri dönüşte bulunmaya teşvik etmek olmuştur.

(17) Bu noktada (…..) tarafından yapılan gizlilik talepli şikâyet başvurusuna değinmek yararlı olacaktır. Başvuruda özetle; ESSI-LUX’un, optik mağazalarına, cam alımını kendisinden yapmaları karşılığında cam kesme makinesi ve dijital masa gibi ürünleri çok uygun şartlarda ve hatta bedelsiz sunduğu, oftalmik makine ve teçhizat pazarındaki

konumunu rakiplerini pazar dışına çıkarma yönünde ve rekabet hukukuna aykırı bir şekilde avantaja çevirdiği, benzer şekilde ESSI-LUX’un indirim ve teşvik sistemlerinin oftalmik lenslerin toptan satışı pazarında fiili münhasırlığa yol açtığı iddia edilmiştir. Söz konusu başvuru üzerine 24.06.2021 tarih ve 21-32/421-M sayılı Kurul kararı ile önaraştırma yapılmasına karar verilmiştir. Önaraştırma raporunda ESSI-LUX’un uygulamalarının kapama etkisine yol açıp açmadığının daha detaylı olarak incelenmesi gerektiği kanaatine ulaşılmış ve 21.10.2021 tarih ve 21-51/709-M sayılı Kurul kararıyla ESSI-LUX hakkında soruşturma açılmasına karar verilmiştir. Gerek ilgili şikâyetin oftalmik lensler ve optikçilerde kullanılan oftalmik makine ve teçhizat özelinde yapılması gerekse fiili münhasırlık iddialarının bulunması ve iddiaların incelenmesinin soruşturma sürecinde olması sebepleriyle ilk taahhütte yer alan ürün çeşitlerinden birinde fiili münhasırlık yapmama taahhüdünün ve ikinci taahhütte yer alan optikçilerde kullanılan makine/teçhizata ilişkin taahhütlerin uygulamasının şüpheli olduğu söylenebilecektir.

(18) Daha önceki raporlarda defaatle ifade edildiği üzere Essilor-Luxottica hem güneş gözlüğü pazarında hem oftalmik lens pazarında hâkim durumda iken [3] makine teçhizat pazarlarında da çok güçlü konumdadır. Şöyle ki aşağıda optisyenlerde kullanılan makine teçhizatlardan en önemli ve en pahalı ürün olan cam kesme makinesi bakımından pazardaki teşebbüs tahminlerine yer verilmektedir.

Tablo 1: Cam Kesme Makinesi Distribütörlerinin Marka Bazında Pazar Payı Tahminleri (%)

Distribütör Essilor Nidek Briot Weco Takubomatic Huvitz

(…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)

Kaynak : 12.10.2021 tarih ve 2021-3-026/ÖA sayılı önaraştırma raporu/Teşebbüslerden Gelen

Bilgiler

(19) Öte yandan ESSI-LUX tarafından soruşturmaya evrilen 12.10.2021 tarih ve 2021-3- 026/ÖA sayılı önaraştırma kapsamında sunulan verilerden ikinci el ürünler dahil olmak üzere esas alınan cam kesme makinesi pazarında da lider konumda olduğu görülmekte, söz konusu pazar yeni cam kesme makinesi pazarı olarak ele alındığında payların yukarıda verilen tabloya yakınsayabileceği değerlendirilmektedir.

Tablo 2: 2019-2021 Yıllarında İkinci El Pazarı Dahil Cam Kesme Pazarındaki Tahmini Paylar

2019 2020 2021 (İlk 8 ay)

Adet %Adet %Adet %

[3] Söz konusu husus Essilor-Luxottica ve EssilorLuxottica/Atasun devralma raporlarında tespit edilmiş olup 12.10.2021 tarih ve 2021-3-026/ÖA sayılı önaraştırma raporu kapsamında büyük teşebbüslerden toplanan oftalmik lens verilerine dayanarak ortaya çıkan pazar paylarından bu konumunu koruduğu değerlendirmesi yapılabilecektir.

4 OPTO OPTİK, halihazırda herhangi bir cam kesme makinesinin yetkili distribütörlüğünü yapmamakta olup, 2002-2019 yılları arasında Nidek’in distribütörlüğünü yapmıştır.

Diğer (…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)

İkinci el (Demirkaya Optik, Sos Optik,

Anadolu Optik Makine, Tilsan, Derin Optik

(…..) (…..) (…..) (…..) (…..) (…..)

Makine, Optik Donanım, Tezel Optik,

Acarlar Optik Makine vb.)

Toplam 700 100,0 660 100,0 360 100,0

Kaynak: Cevabi Yazı ESSI-LUX

(20) Üstelik üst toptan pazarda reçete laboratuvarları düzeyinde kullanılan endüstriyel makine teçhizat bakımından da ESSI-LUX’un kayda değer ölçüde bir pazar payı olduğu bilinmektedir. Şöyle ki 16.06.2016 ve 21.06.2016 tarih, 2015-3-49/Nİ sayılı nihai inceleme raporunda söz konusu hususa ilişkin olarak aşağıdaki ifadeler yer almaktadır: “Reçete laboratuvarlarının faaliyetlerini sürdürmeleri bakımından ihtiyaç duydukları en önemli girdilerden biri de “endüstriyel optik makine ve teçhizatlar”dır. Essilor Grubu, bünyesinde bulundurduğu SATİSLOH firması aracılığıyla bu alanda da dünya çapında faaliyet göstermektedir. Endüstriyel optik makine ve teçhizat alanında ESSİLOR dışında dünyada faaliyeti olan birkaç firma daha bulunmaktadır. Bununla birlikte ESSİLOR bu firmalar arasında ülkemizde lider konumda bulunmaktadır. Ülkemizde faaliyet gösteren ve Essilor Grubuna rakip konumunda bulunan reçete laboratuvarlarının tamamının kullandığı makine parkurları (free-form) SATİSLOH markalıdır [5].” Söz konusu bilgilerden hareketle dikey entegre bir yapıda faaliyet gösteren ESSI-LUX’un faaliyet gösterdiği pazarlarda ya hakim durumda ya lider olduğu ya da pazar payı kazandığı ve devralmalar gerçekleştirildiği görülmektedir.

(21) İlk Taahhüt’te güneş gözlüğü, optik çerçeve ve oftalmik lenslere ilişkin taahhüt sunulmuş olduğu, bu kapsamda bu ürün gruplarından oftalmik lensler bakımından, 21.10.2021 tarih ve 21-51/709-M sayılı Kurul kararıyla yürütülen soruşturmanın taahhütün bitirilmesine değil bilakis devam ettirilmesine dayanak teşkil ettiği, üç ürün türünün firmanın portföy gücünü oluşturması ve ikisinde hakim durumda olması nedenleriyle birbirinden ayırt edilemeyeceği, öte yandan yürütülen soruşturmada fiili münhasırlık iddiasının incelenmesi kapsamında İlk Taahhüt’te yer alan fiili münhasırlığa ilişkin hükmün üç (3) yıl boyunca gerektiği şekilde uygulamasının şüpheye düştüğü, öte yandan 10.06.2021 tarih ve 21-30/395-199 sayılı EssilorLuxottica/Atasun kararında sunulan İkinci Taahhüt’te böyle bir hükmün (fiili münhasırlık yapmama) yer almadığı, 4054 sayılı Rekabetin Korunması Hakkında Kanun kapsamında uygulama alanının taahhütlerin verildiği tarih itibarıyla da mümkün olduğu, bu nedenle bu gerekçenin kabulünün mümkün olmadığı değerlendirilmektedir.

(22) EssilorLuxottica teşebbüsünün hâlihazırda soruşturmaya konu bir eylem içinde olması ile EssilorLuxottica/Atasun devralmasında sunulan davranışsal taahhütler (İkinci Taahhüt) ile yeniden değerlendirmeye konu İlk Taahhüt’ün kapsamının büyük ölçüde örtüştüğü ve İlk Taahhüt kapsamında raporlama, denetçi uzman atanması gibi bir gereklilik olmadığı dolayısıyla bu süre uzatma ile teşebbüse fazladan bir yük getirilmeyeceği bilgileri ışığında İlk Taahhüt’te sunulan süreli davranışsal taahhütlerin süresinin 21.10.2021 tarih ve 21-51/709-M sayılı Kurul kararıyla başlatılan soruşturmanın sonucunun ortaya çıkmasına izin verecek şekilde İkinci Taahhüt’ün süresinin sonuna kadar uzatılmasının gerekli olduğu değerlendirilmektedir.

5 Bu teşebbüslerden yalnızca ALTRA iki farklı marka free-form makine hattına sahiptir. Bunlardan SATİSLOH markalı olan %(…..), Schneider markalı olan ise %(…..) kapasite ile kullanılmaktadır.

I. SONUÇ

(23) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, Rekabet Kurulunun Luxottica Group S.pA ile Essilor International S.A.'nın birleşmesine yönelik 01.10.2018 tarih ve 18-36/585-286 sayılı koşullu izin kararı çerçevesinde belirtilen ve üç yılı kapsayan süreli davranışsal taahhütlerin süresinin ilgili karar uyarınca, bitiminden itibaren üç yıl süreyle uzatılmasına, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.