Aşağıdaki metin, Rekabet Kurumu'nun yayımladığı karar belgesinden çıkarılmıştır; sayfa numaraları, tablolar ve grafikler özgün belgedeki yerleriyle korunmuştur. Bu sayfada yer alan özet, sınıflandırma ve açıklamalar yalnızca bilgilendirme amacıyla hazırlanmış olup hukuki görüş veya danışmanlık niteliği taşımaz; bağlayıcı olan, Kurumun yayımladığı karardır.
Doç. Dr. Cevdet İlhan GÜNAY, Murat ÇETİNKAYA, Reşit
GÜRPINAR
B. RAPORTÖRLER : Sezin Elçin CENGİZ, Recep GÜNDÜZ
C. BİLDİRİMDE
BULUNAN: BNP Paripas Personal Finance S.A.
Av. M. Togan TURAN
Dereboyu Sk. No:24 K:14 Maslak/İstanbul
D. TARAFLAR:
Devralan: BNP Paripas Personal Finance S.A.
1 Boulevard Haussmann 75009 Paris FRANSA
Devreden: - Türk Ekonomi Bankası Mali Yatırımlar A.Ş.
Meclisi Mebusan Cd. No:61 Koçhan
Fındıklı/İstanbul
- Türk Ekonomi Bankası Finansal Kiralama A.Ş.
TEB Kampus Saray Mh. Küçüksu Cd. Sokullu Sk. No:7
D Blok Ümraniye/İstanbul
E. DOSYA KONUSU: TEB Tüketici Finansmanı A.Ş. (TEB Tüketici Finansmanı)’nin %80 oranındaki hissesinin BNP Paribas Personal Finance S.A (BNP Paribas)’ya devredilmesi işlemine izin verilmesi talebi.
F. DOSYA EVRELERİ: Kurum kayıtlarına 27.7.2010 tarih ve 5935 sayı ile giren bildirim üzerine, 4054 sayılı “Rekabetin Korunması Hakkında Kanun”un 7. maddesi ile 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ”in ilgili hükümleri uyarınca düzenlenen 6.8.2010 tarih ve 2010-4-197/Öİ-10- 344.SEC sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu 10.8.2010 tarih ve REK.0.08.00.00- 120/323 sayılı Başkanlık Önergesi ile 10-56 sayılı Kurul toplantısında görüşülerek karara bağlanmıştır.
G. RAPORTÖRLERİN GÖRÜŞÜ: İlgili Rapor'da, bildirimi yapılan devralma işleminin 1997/1 sayılı Tebliğ kapsamında Rekabet Kurulu’nun iznine tabi olduğu; devir sonucunda ilgili pazarda hâkim durum yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi, böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı; bu çerçevede işleme izin verilmesi gerektiği, görüşü ifade edilmiştir.
H. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME
H.1. Bildirim Konusu İşlem
BNP Paribas, hâlihazırda TEB Mali Yatırımlar A.Ş. (TEB Mali) vasıtasıyla kendisi ve Çolakoğlu Grubu tarafından müştereken kontrol edilen TEB Tüketici Finansmanı’nın tek başına kontrolünü elde etmeyi istemektedir. Bu çerçevede BNP Paribas tarafından, TEB
Sayfa 2
10-56/1060-392
Mali ve Türk Ekonomi Bankası Finansal Kiralama A.Ş. (TEB Leasing)’den TEB Tüketici Finansmanı’nın %80 hissesinin satın alınması amacıyla 23.7.2010 tarihinde bir Hisse Devir Sözleşmesi imzalanmıştır. Bildirim Formu’nda söz konusu işlem sonrasında BNP Paribas’ın küçük hissedarla beraber TEB Tüketici’nin hisselerinin %100’üne sahip olmasının amaçlandığı belirtilmiştir.
H.2. İlgili Pazar
Dosyada yer alan bilgiler çerçevesinde, ilgili ürün pazarı “tüketici finansmanı hizmetleri pazarı”; ilgili coğrafi pazar ise “Türkiye” olarak tespit edilmiştir.
H.3. Yapılan Tespitler ve Hukuki Değerlendirme
Bildirim konusu işlem neticesinde, TEB Tüketici Finansmanı’nın kontrol yapısında değişlik meydana geleceğinden, bildirime konu işlem, 1997/1 sayılı Tebliğ’in 2. maddesinin (b) bendi anlamında bir devralmadır. Diğer taraftan, TEB Tüketici Finansmanı’nın ilgili pazardaki 2009 yılı cirosu … TL’dir. Dolayısıyla 1998/2 sayılı Tebliğ ile değişik 1997/1 sayılı Tebliğ'in 4. maddesinde belirtilen ciro eşiği aşılmış olduğundan, söz konusu devralma işlemi izne tabidir.
Bununla birlikte, BNP Paribas’ın ilgili pazarda TEB Tüketici Finansmanı dışında faaliyeti bulunmamaktadır. Ayrıca, pazara ciddi bir giriş engeli yoktur. Nitekim ilgili ürün pazarında faaliyet gösteren bankalar ve finansal kuruluşlar ile bunların iştiraklerinin sayısı oldukça fazladır. Bildirim Formu’nda yer verilen bilgilere göre, pazara, son beş yılda üç yeni oyuncu girmiştir. Devralma işlemine konu olan teşebbüsün pazar payı ise hâkim durum endişesi yaratmayacak nispette küçüktür.
Yukarıdaki bilgilerin ışığında, işlem sonrasında, ilgili pazarda 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında bir hâkim durumun yaratılması veya mevcut bir hâkim durumun güçlendirilmesi ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılması sonucunun doğmayacağı kanaatine varılmıştır.
I. SONUÇ
Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre, bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 1997/1 sayılı “Rekabet Kurulu’ndan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ” kapsamında izne tabi olduğuna, işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde belirtilen nitelikte hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.
2
Tablolardaki bazı değerler Rekabet Kurumu tarafından ticari sır gerekçesiyle (.....) şeklinde gizlenmiştir.