Kellogg Med Gıda Ticaret Ltd. Şti.’nin tek kontrolünün Kellogg Europe Treasury Services Limited aracılığıyla…

Rekabet Kurumu Başkanlığından,

REKABET KURULU KARARI

A. TOPLANTIYA KATILAN ÜYELER

Başkan: Prof. Dr. Ömer TORLAK

Üyeler: Arslan NARİN (İkinci Başkan), Adem BİRCAN,

Mehmet AYAN, Hasan Hüseyin ÜNLÜ, Şükran KODALAK

B. RAPORTÖRLER: Nesrin ATA, Ebru ÖZYURT, Berkay KURDOĞLU

C. BİLDİRİMDE

BULUNAN: - Kellogg Europe Treasury Services Limited

Temsilcileri: Av. Itır ÇİFTÇİ, Av. Beste BOZKURT

Büyükdere Caddesi, Kanyon Ofis Binası Kat:10 No:185

Levent, Beşiktaş/İstanbul

(1) D. DOSYA KONUSU: Kellogg Med Gıda Ticaret Ltd. Şti.’nin tek kontrolünün Kellogg Europe Treasury Services Limited aracılığıyla Kellogg Company tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talebi.

(2) E. DOSYA EVRELERİ: Rekabet Kurumu kayıtlarına 22.11.2018 tarih ve 8399 sayı ile giren ve en son 17.12.2018 tarih inde eksiklikleri tamamlanan bildirim üzerine düzenlenen 19.1 2.2018 tarih ve 2018 - 3 - 85 /Öİ sayılı Devralma Ön İnceleme Raporu görüşülerek karara bağlanmıştır.

(3) F. RAPORTÖR GÖRÜŞÜ: İlgili raporda özetle; dosya konusu işleme izin verilmesinde sakınca bulunmadığı ifade edilmiştir.

G. İNCELEME VE DEĞERLENDİRME

(4) İlgili başvuruda Kellogg Med Gıda Ticaret Ltd. Şti.’nin (MED GIDA) kontrolünün, Kellogg Treasury Services Limited (KELLOG TREASURY) aracılığıyla Kellogg Company (KELLOGG) tarafından devralınması işlemine izin verilmesi talep edilmiştir.

(5) Dosya konusu işlemin tamamlanmasının akabinde MED GIDA sermayesinin %50’sini temsil eden ve Yıldız Holding A.Ş.’ye (ÜLKER) ortak kontrol sağlayan hisselerinin tamamı KELLOGG TREASURY aracılığıyla dolaylı olarak KELLOGG’un eline geçecek ve KELLOGG şirket üzerinde tek kontrole sahip olacaktır. Bildirilen işlem neticesinde MED GIDA’nın kontrolünde kalıcı değişiklik meydana geleceğinden işlem 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ’in 5. maddesi çerçevesinde bir devralma işlemidir. Dosya içeriğinden işlem taraflarının 2017 yılı cirolarının anılan Tebliğ’in 7. maddesinin birinci fıkrasında öngörülen ciro eşiklerini aştığı anlaşıldığından, bildirime konu işlem izne tabidir.

(6) Amerika Birleşik Devletleri ve Avrupa dâhil, küresel çapta faaliyet gösteren Kellogg Grubu’nun ana şirketi KELLOGG’dur. KELLOG TREASURY; Kellogg Europe Trading Limited (KELLOGG TRADING) ile birlikte nihai olarak KELLOGG tarafından kontrol edilen Kellogg Grubu’nun üyesidir. Kellogg Grubu ve dolayısıyla teşebbüs, Türkiye pazarında MED GIDA aracılığıyla faaliyet göstermektedir. KELLOGG’un temel faaliyet alanı tahıl gevreği üreticiliği olup, ürünleri arasında tahıl barları ve krakerler de bulunmaktadır. Bununla birlikte, başka bir iştiraki olan Kellogg UK Marketing and Sales Company aracılığıyla Türkiye’de üçüncü kişi bir distribütöre paketlenmiş cips (Pringles) satışı yapmaktadır.

18-49/761-367

(7) Devre konu MED GIDA; ÜLKER ve KELLOGG TRADING tarafından kurulmuş bir ortak girişim olup, ürünlerinin tamamı Türkiye’de üretilmekte ve “Ülker Kellogg’s” markası olarak Ülker Grubu bünyesinde bulunan distribütörler ile dağıtılmaktadır.

(8) KELLOGG’un Pringles satışı gerçekleştirmesi ve MED GIDA’nın Special K Kraker üretiyor olması sebebiyle paketlenmiş cips pazarında taraflar arasında yatay bir örtüşme bulunmaktadır. Bunun dışında KELLOGG, MED GIDA’nın faaliyet gösterdiği herhangi bir alt veya üst pazarda yer almadığından tarafların faaliyetleri arasında dikey bir örtüşme bulunmamaktadır. Bildirim Formu’nda, MED GIDA’nın Special-K Kraker ve KELLOGG’un Pringles ürünlerinin paketlenmiş cips pazarındaki pazar payları, Nielsen’den elde edilen verilere göre 2017 yılı için sırasıyla, satış değeri bazında %(…..) ve %(…..) olarak bildirilmiştir. Diğer taraftan tüketime hazır tahıl gevreği pazarında, KELLOGG’un faaliyetleri yalnızca MED GIDA üzerinden gerçekleştirilmekte olup 2017 yılı için satış değeri bazında pazar payı %(…..).

(9) Yukarıdaki açıklamalar çerçevesinde, tarafların örtüşen faaliyetleri bakımından toplam pazar payının düşük olması nedeniyle bildirime konu işlem ile 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi kapsamında herhangi bir pazarda hâkim durum yaratılmasının veya mevcut hâkim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmayacağı sonucuna ulaşılmıştır.

H. SONUÇ

(10) Düzenlenen rapora ve incelenen dosya kapsamına göre; bildirim konusu işlemin 4054 sayılı Kanun’un 7. maddesi ve bu maddeye dayanılarak çıkarılan 2010/4 sayılı Rekabet Kurulundan İzin Alınması Gereken Birleşme ve Devralmalar Hakkında Tebliğ kapsamında izne tabi olduğuna; işlem sonucunda aynı Kanun maddesinde yasaklana n nitelikte hakim durum yaratılmasının veya mevcut hakim durumun güçlendirilmesinin ve böylece rekabetin önemli ölçüde azaltılmasının söz konusu olmaması nedeniyle işleme izin verilmesine, gerekçeli kararın tebliğinden itibaren 60 gün içinde Ankara İdare Mahkemelerinde yargı yolu açık olmak üzere, OYBİRLİĞİ ile karar verilmiştir.

2/2